Производство № 2-1040/2023
УИД 67RS0003-01-2022-006529-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года
Промышленный районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего Коршунова Н.А.,
при помощнике судьи Левенковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Смоленской области, указав в обоснование требований, что истец реализовал свое право на пенсионное обеспечение с 04.01.2000 в виду достижения возраста шестидесяти лет. 23 июля 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о зачете в общий трудовой стаж периода работы с 15.10.1990 по 31.12.1999 в должности руководителя крестьянско-фермерского хозяйства «Вихра». 20 августа 2019 г. ответчиком вынесено решение об отказе внесения указанного периода работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости, по причине отсутствия страховых взносов в указанный период. ФИО1 с данным решением не согласен, полагает, что ответчик незаконно отказал ему во включении в трудовой стаж указанного периода трудовой деятельности. Так, в соответствии со справкой от 20.01.1999 и 04.02.1997 КФХ «Вихра» произвела уплату всех налогов и обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Просит суд отменить в полном объеме решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области от 20.08.2019 № 5639 об отказе истцу во внесении в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности с 15.10.1990 по 31.12.1999; обязать ответчика включить истцу в общий трудовой стаж вышеуказанный период работы и произвести перерасчет пенсии с момента назначения пенсии (04.01.2000).
Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 20.02.2023 по делу произведена замена ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области.
В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. ФИО2 дополнительно указал, что в спорные периоды КФХ «Вихра» прибыли с предпринимательской деятельности не имело, поэтому отсутствовала обязанность по представлению соответствующих сведений по начислению и уплате страховых взносов. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Дополнительно указал, что поскольку в спорные периоды КФХ «Вихра» не осуществлялась уплата страховых взносов, то указанные периоды обоснованно не засчитаны в трудовой стаж. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 04.01.2000 г. назначена пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Также, с 01.01.2015 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).
12.01.2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом периодов работы в К(Ф)Х «Вихра».
Согласно наблюдательному делу по К(Ф)Х «Вихра» ФИО1 в период с 31.10.1990 по 02.04.2002 гг. являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного на основании решения Монастырщинского районного Совета депутатов от 31.10.1990 года № 224 «О предоставлении во владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства» (свидетельство о государственной регистрации выдано Главой Администрации Монастырщинского района Смоленской области 05.11.1990).
По заявлению ФИО1 ответчиком был осуществлен перерасчет размера пенсии с 01.02.2018 и учтены периоды деятельности в качестве главы КФХ «Вихра»: с 01.01.1997 по 31.12.1997; 25.08.1998 по 31.12.1998 — на основании Постановления Конституционного Суда РФ №7-П от 24.02.1998 и №18п от 23.12.1999; с 01.01.2000 по 31.12.2001 - на основании справки от 18.12.2017 №1167 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При этом, периоды деятельности в качестве главы К(Ф)Х «Вихра» (зарегистрировано 31.10.1990): с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 не были включены в трудовой стаж истца.
ФИО1 полагает, что данные периоды трудовой деятельности также подлежат зачету в его трудовой стаж.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа для пенсионного обеспечения граждан определен нормами Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила №1015).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ и за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а с 01.01.2023 - в Фонд пенсионного и социального страхования.
Согласно части 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 14 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы (иной деятельности) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Пунктом 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, определено, что периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.
Таким образом, периоды работы в К(Ф)Х глав и членов хозяйств подлежат включению в страховой (общий) трудовой стаж только в случае уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (до 01.01.1991 — на государственное социальное страхование).
Поскольку по сведениям, имеющимся в наблюдательном деле ФИО1, за периоды деятельности в качестве главы К(Ф)Х «Вихра» в периоды: с 31.10.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1994 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998 и с 01.01.1999 по 31.12.1999 не осуществлялась уплата страховых взносов, что следует из справки № 68 от 18.01.2000, № 1167 от 18.12.2017, то указанные периоды обоснованно не засчитаны ответчиком в трудовой стаж истца.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ К(Ф)Х «Вихра» прекратило свою деятельность 24.10.2005.
При этом, оснований для применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П в отношении исчисления стажа ФИО1 не имеется, так как рассмотрением в Конституционном Суде РФ являлись вопросы, связанные с неуплатой или уплатой не в полном объеме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем (работодателем) за застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, при условии начисления указанных взносов.
Кроме того, постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации».
Данная правовая позиция подтверждена определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 950-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1.
Судом при принятии решения также принято во внимание то обстоятельство, что в периоды, за которые за истцом не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО1 являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (руководителем юридического лица), то есть лицом, ответственным за начисление и уплату данных взносов, в связи с чем, он не вправе ссылаться на неуплату взносов по вине юридического лица (работодателя).
Указанная выводы суда подтверждаются также определением Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу № 88-17916/2022.
Неосуществление предпринимательской деятельности К(Ф)Х «Вихра» в спорные периоды, отсутствие прибыли от осуществления предпринимательской деятельности не являются обстоятельствами, которые могут служить основанием для освобождения истца от обязанности по представлению соответствующих сведений по начислению и уплате страховых взносов.
Доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, а также о неверном расчете пенсионным органом пенсии истца, основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права.
При установленных по делу обстоятельствах, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Коршунов