Дело N 2-1145/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-001015-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1145/2022 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и к ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения М.Р.Г. на земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: .............. аннулировании записи регистрации права .............. от .............., установления факта добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком, а также признания права собственности на указанный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, в обоснование которого указала, что на основании постановления главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района N 4422 от .............. "О закреплении в собственность и пожизненно-наследуемое владение земельных участков гражданам в садоводческих товариществах" М.Л.Г. был предоставлен земельный участок, площадью 350,66 кв.м., расположенный по адресу: .............., на праве пожизненно наследуемого владения.

27 декабря 2001 года между ней и М.Л.Г. был заключен договор купли-продажи садового домика, который был расположен на участке .............. в садоводческом товариществе ..............

.............. М.Л.Г. умерла, в связи с чем была исключена из числа членов садового товарищества "Железнодорожник".

Она в 2003 году была принята в члены СНТ СН "Железнодорожник" и с этого времени постоянно пользуется земельным участком, указанным ею выше.

Задолженности по членским и целевым взносам у неё не имеется.

Наследники умершей в право наследования на земельный участок не вступили.

С 2003 года указанным выше земельным участком владеет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

.............. она обратилась в администрация Минераловодского городского округа с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка ей в собственность.

.............. ей поступило уведомление об отказе в предоставлении услуги.

С учетом вышеизложенного, просила суд прекратить право пожизненного наследуемого владения М.Л.Г. на земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: .............., аннулировать запись регистрации права .............. от .............., установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком, а также признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Определением суда от 28.03.2023 в качестве соответчика по данному гражданскому делу привлечен ФИО2

Истица ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, её интересы в судебном заседании представляет адвокат Корышева Т.П.

Согласно статье 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через своего представителя.

Представитель истицы ФИО1 адвокат Корышева Т.П., извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в её отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлений им копий решения суда.

Ответчики – представитель администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и ФИО2, также извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно части 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования истицы ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района N 4422 от .............. "О закреплении в собственность и пожизненно-наследуемое владение земельных участков гражданам в садоводческих товариществах" М.Л.Г. был предоставлен земельный участок, площадью 350,66 кв.м., расположенный по адресу: .............. на праве пожизненно наследуемого владения.

27 декабря 2001 года между М.Л.Г. продавец, с одной стороны, и ФИО1, покупатель, с другой стороны, заключен договор продажи садового домика, по условиям которого продавец продал, т.е. передал в собственность покупателя недвижимое имущество – садовый домик N 5, находящийся по адресу: .............. а покупатель купил, т.е. принял указанную недвижимость и уплатил за неё продавцу 2 000 рублей.

Из договора купли-продажи от 27 декабря 2001 года следует, что земельный участок, на котором в пределах плана земельного участка, расположен вышеуказанный садовый домик имеет кадастровый .............., площадью 350,66 кв.м. Земельный участок принадлежит продавцу на праве пожизненно наследуемого владения на основании Постановления Главы администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 4422 от .............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от .............., серии .............., выданным Минераловодским филиалом ГУЮ "Регистрационная палата Ставропольского края", регистрационный ............... Целевое назначение земельного участка – коллективное садоводство.

Также в судебном заседании установлено, что .............. М.Л.Г. умерла.

Согласно сообщению Врио. нотариуса по Минераловодскому городскому нотариальному округу нотариальной палаты Ставропольского края Г.И.М.. N 109 от 02.03.2023 следует, что в делах Минераловодской городской нотариальной конторы имеется наследственное дело .............., открытое к имуществу умершей: .............. М.Л.Г..

Наследником по завещанию является ФИО2.

.............. поступило заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию от ФИО2

Наследственное имущество со слов наследника состоит из квартиры.

.............. ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на квартиру, находящуюся по адресу: ...............

Других заявлений, в том числе заявлений об отказе от наследства, в нотариальную контору не поступало, иных свидетельств о праве на наследство не выдавалось.

Наследственное дело закрыто ...............

Согласно представленной записи акта о смерти N 1874 от .............., ФИО2 умер ...............

Согласно сообщению нотариуса по Минераловодскому городскому нотариальному округу нотариальной палаты Ставропольского края Б.И.А. N 219 от 18.05.2023 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего .............., ею не заводилось.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 371 кв.м., расположенного по адресу: .............., является М.Л.Г.

Обращаясь в суд с указанным заявлением истица ФИО1 указала, что в 2003 году она была принята в члены СНТ СН "Железнодорожник" и с этого времени постоянно пользуется спорным земельным участком.

Задолженности по членским и целевым взносам у неё не имеется.

Наследники умершей в право наследования на земельный участок не вступили. С 2003 года указанным выше земельным участком владеет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

7 ноября 2022 года она обратилась в администрация Минераловодского городского округа с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка ей в собственность.

14.11.2022 года ей поступило уведомление об отказе в предоставлении услуги.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.

В силу части 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статей 1143-1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства вещи, другое имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом, если у заявителя был правоустанавливающий документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он утрачен, а также получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить, такой документ не может быть восстановлен в ином порядке, отсутствует спор о праве собственности на недвижимое имущество.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

В то же время суд принимает во внимание, что по смыслу положений статей 264, 265 и 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридический факт владения и пользования имуществом подлежит установлению судом в том случае, когда отсутствует спор о праве собственности на такое имущество. Земельные споры, возникшие в том числе, в случае, когда сторона истца претендует на земельный участок, принадлежащий другому лицу, разрешаются путем предъявления соответствующих исков, к такому лицу.

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части суд также принимает во внимание тот факт, что согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву.

Вследствие этого лицо, обладающее таким правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им.

Аналогичное положение было закреплено в пункте 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (утратила силу с 01.03.2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ), согласно которому граждане, обладавшие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе были ими распоряжаться.

Системное толкование статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации дает основание для вывода о том, что со вступлением в действие Земельного кодекса Российской Федерации 30 октября 2001 г. право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву. Вследствие чего лицо, обладающее данным правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им (т.е. оно не может его продать, подарить и т.д.).

В то же время, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданам предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.

Гражданам была предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность (пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Согласно пункту 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществлялось в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", (документ утратил силу с 01.01.2019 в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Доказательств того, что М.Л.Г. в установленном законом порядке обращалась за переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования в право собственности, материалы дела не содержат, не ссылается на наличие таковых и истица в своем исковом заявлении.

Таким образом, с момента предоставления и до смерти М.Л.Г. спорный земельный участок принадлежал последней на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Как установлено пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Как видно из материалов дела, земельный участок, на который претендует истица, в частной собственности не находится, собственностью Минераловодского городского округа не является, следовательно, спорный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжение такими земельными участками осуществляет Минераловодский городской округ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требования об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком, а также признания права собственности на спорный земельный участок в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном главой 5.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Указанная глава не предусматривает возможность перехода права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки из государственной или муниципальной собственности в частную.

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части прекращения права пожизненного наследуемого владения М.Л.Г. на земельный участок с кадастровым номером 26:24:040626:43, площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: .............., аннулировании записи регистрации права .............. от .............., поскольку в соответствии с абзацем 5 пункта 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации " в случае, если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Исходя из приведенной нормы, после смерти М.Л.Г. умершей .............., право постоянного пользования за ней прекращается, и запись регистрации права .............. от .............., подлежит аннулированию.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ ""О государственной регистрации недвижимости"" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. Прекратить право пожизненного наследуемого владения М.Л.Г. на земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: ..............

Аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись .............. от .............. о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения М.Л.Г. на земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: .............., СТ "Железнодорожник", участок N 5.

В удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком с кадастровым номером .............., площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: .............., а также признания за ней права собственности на указанный земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 05 июня 2023 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.