Дело № 2-2490/2023
УИД 32RS0027-01-2023-000364-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июля 2023 г. г.Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Петрачковой И.В.,
при секретаре Рождественской И.А.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО2, адвоката Москалева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Романа Брянского-6» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения <адрес>. Многоквартирный жилой дом №..., расположенный по указанному адресу, с 2015 г. по настоящее время находится в хозяйственном ведении ТСН «Романа Брянского-6». В период с января 2020 г. по декабрь 2022 г. ТСН в квитанциях по оплате за ЖКУ начисляло и предъявляло к оплате «Содержание и ремонт общего имущества», «ТО домофон», «Видеонаблюдение».
Истец полагает, что начисления ТСН указанных услуг и взносов не основаны на положениях действующего жилищного законодательства, согласно которому при избранном способе управления многоквартирным домом размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников жилых и нежилых помещений определяется органами управления товарищества собственников жилья. При этом, Правлением ТСН «Романа Брянского-6» в период с января 2020 г. по 21 ноября 2022 г. собрания членов ТСН не инициировались и не проходили, тариф на «Содержание и ремонт общего имущества», взносы на «ТО домофон», «Видеонаблюдение», а также сметы доходов и расходов ТСН на 2020, 2021 и 2022 годы общим собранием членов ТСН «Романа Брянского-6» не утверждались. Решением очередного отчетного общего собрания членов ТСН «Романа Брянского-6» в период с 21 ноября 2022 г. по 20 декабря 2022 г., оформленным Протоколом №1 от 29 декабря 2022 г., утвержден тариф на «Содержание и ремонт» в размере 19 руб. 50 коп. с 1 кв.м и взнос «ТО Домофон» - 29 руб. с квартиры в месяц отдельной строкой в квитанции. В данном случае, по утверждению истца, тариф и взносы не могут быть установлены за период, предшествующий дате принятия Протокола №1 от 29 декабря 2022 г., соответственно, у собственников помещений в МКД в период с января 2020 г. по декабрь 2022 г. не возникают обязанности по уплате в ТСН платежей: за содержание и ремонт общего имущества, взносов за техническое обслуживание домофона и видеонаблюдение.
Направленная истцом в адрес ответчика 18 января 2023 г. претензия о возврате (перечислении) уплаченных денежных средств оставлена без удовлетворения.
На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ТСН «Романа Брянского-6» по начислению платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, взносов на техническое обслуживание домофона и видеонаблюдение за период с 1 января 2020 г. по 29 декабря 2022 г.; взыскать с ТСН «Романа Брянского-6» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 62 968, 49 руб., состоящие из: 55 923, 60 руб. – содержание и ремонт жилья, взносы за техническое обслуживание домофона и видеонаблюдение за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г., 7 044, 89 руб. – проценты по ст.395 ГК РФ за период с 10 февраля 2020 г. по 1 февраля 2023 г.; взыскать с ТСН «Романа Брянского-6» в пользу ФИО1 моральный вред в размере 15 000 руб.; штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на общую взысканную сумму по ставке 7,50% годовых с даты вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Брянской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представители ответчика ТСН «Романа Брянского-6» ФИО2, адвокат Москалев А.И. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Указали на то, что поскольку действующее законодательство не содержит норм, запрещающих осуществлять установленные законом обязанности перед собственниками многоквартирного дома без утвержденных ежегодно на общем собрании смет доходов и расходов, то это не прекращает обязанностей ТСН осуществлять контроль, содержание, обслуживание, сохранение общего имущества многоквартирного дома. При этом, само по себе неутверждение смет доход и расходов на общем собрании членов ТСН не влечет за собой признание незаконными действий ТСН по начислению платы за содержание и ремонт жилья, взносов на техническое обслуживание домофона и видеонаблюдение за период с 1 января 2020 г. по 29 декабря 2022 г., поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.290 ГК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ).
Согласно п.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме и за предоставление коммунальных услуг, может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).
В силу ст.135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Собственники помещений в многоквартирном доме, являющиеся членами ТСЖ, вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке и размере, установленном органами управления ТСЖ, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт (ч. 5 ст. 155, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ).
Собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами ТСЖ, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ).
Обязанность по участию в расходах на содержание общего имущества не зависит ни от членства в ТСЖ, ни от выбранного способа управления многоквартирным домом и основана на законе (п. 1 ст. 39 ЖК РФ, ст. 249 ГК РФ).
Подпунктом 2 ч.1 ст.137 ЖК РФ предоставлено право товарищества собственников жилья определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом товарищества цели.
Согласно п.3 ч.1 ст.137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Из совокупного толкования указанных норм действующего законодательства следует, что установление размера обязательных платежей и взносов членов ТСН относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников недвижимости. В случае, когда членами ТСН принято решение об установлении ставки платы за содержание и ремонт общего имущества, то применению подлежит ставка, утвержденная таким решением. Срок действия установленного размера платы за содержание и ремонт общего имущества, размера взносов временными рамками не ограничен, он должен в течение года оставаться неизменным и считается действующим до момента установления в предусмотренном законом порядке на общем собрании членов ТСЖ нового размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, размера специального взноса.
Таким образом, действующим жилищным законодательством в отношении товарищества собственников недвижимости отсутствует запрет на возможность при отсутствии утвержденной на соответствующий год сметы производить начисления платы за содержание и ремонт общего имущества, взносов по ранее утвержденной ставке.
Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, площадью 77,8 кв.м, расположенного <адрес>, является ФИО1
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ТСН «Романа Брянского-6» на основании Устава и протокола общего собрания от 23 июля 2015 г.
Согласно разделу 12 Устава, органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов.
Судом установлено, что на общем собрании членов ТСН Протоколом №1 от 9 июня 2019 г. была утверждена смета доходов и расходов ТСН «Романа Брянского-6» на 2019 г., а также установлен тариф на содержание и текущий ремонт в размере 19 руб. 50 коп. с одного квадратного метра и утверждены тарифы на видеонаблюдение 10 руб. с квартиры в месяц и ТО домофона 26 руб. с квартиры в месяц отдельной строкой в квитанции.
В предусмотренном законом порядке решения, принятые на вышеуказанном собрании, недействительными не признаны.
Как следует из пояснения председателя правления ТСН ФИО2, данных в судебном заседании, в 2020 и 2021 г. ТСН «Романа Брянского-6» не проводило и не организовывало общего собрания членов ТСН для утверждения сметы доходов и расходов на 2020, 2021, 2022 г., так как согласно Постановлению Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» и Указу Президента РФ от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» был введен запрет на массовые мероприятия в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Протоколом №3 от 4 апреля 2020 г. и Протоколом №4 от 1 апреля 2021 г. было принято решение не проводить общего собрания членов ТСН для утверждения сметы доходов-расходов, а использовать смету доходов-расходов, аналогичную и утвержденную Протоколом №1 от 9 июня 2019 г. на общем собрании членов ТСН в 2019 г., а также применять тарифы на 2020, 2021, 2022 годы по содержанию и текущему ремонту в размере 19 руб. 50 коп. с одного квадратного метра («Сод.Жил.Пом.»), за техническое обслуживание домофона («ТО домофон») 26 руб. с квартиры и видеонаблюдение («Видеонаблюдение») 10 руб. с квартиры отдельной строкой в квитанции.
В период с 21 ноября по 29 декабря 2022 г. правление ТСН «Романа Брянского-6» провело общее собрание членов ТСН Протокол №1 от 29 декабря 2022 г. и утвердило сметы доходов и расходов на 2022 и 2023 г., установило тарифы по содержанию и текущему ремонту в размере 19 руб. 50 коп. с одного квадратного метра («Сод.Жил.Пом.»), за техническое обслуживание домофона («ТО домофон») 29 руб. с квартиры отдельной строкой в квитанции.
Общим собранием членов ТСН, оформленным протоколом от 29 декабря 2022 г., утверждены отчеты по смете доходов и расходов за 2019 – 2021 г., акты проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН за 2020 – 2021 г., а также смета доходов и расходов ТСН за 2022 г.
Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме <адрес> воспользовались своим правом на выбор способа управления домом, создали ТСН, уполномоченным органом управления ТСН смета доходов и расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества на 2019 г. утверждена, установлены тарифы на содержание и текущий ремонт, размеры взносов на видеонаблюдение, ТО домофона, оснований для неприменения в 2020, 2021, 2022 г. установленных тарифов, минимальный срок действия которых составляет один год, не имеется.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что согласно Постановлениям Брянской городской администрации №4262-п от 24 декабря 2019 г. №3484-п от 17 декабря 2020 г., №3703-п от 1 декабря 2021 г., №4680-п от 14 декабря 2022 г., размер платы на 2020 г. по содержанию помещения для домов с лифтами и мусоропроводом составляет 21, 70 руб. на кв.м помещения, на 2021 г. – 22, 48 руб. на кв.м помещения, на 2022 г. – 23, 38 руб. на кв.м помещения, на 2023 г. – 24, 67 руб., данный размер платы включает в себя минимальный перечень работ и услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. №290. Таким образом, установленный членами ТСН тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества ниже принятого Брянской городской администрацией для данной категории домов.
В ходе рассмотрения дела истцом не оспаривался факт того, что в спорный период 2020, 2021, 2022 г. ТСН «Романа Брянского-6» осуществляло свою деятельность, надлежащим образом содержало, управляло общим имуществом многоквартирного дома. Доказательств необоснованности применяемых в спорный период тарифов в деле не имеется.
Государственная жилищная инспекция Брянской области также не усмотрела нарушений законодательства в установлении размера (тарифа) по статье «содержание и текущий ремонт» в МКД <адрес>, что следует из письма №5073/02 от 26 мая 2023 г., направленного в адрес председателя правления ТСН «Романа Брянского-6» ФИО2
При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий ТСН «Романа Брянского-6» по начислению платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, взносов на техническое обслуживание домофона и видеонаблюдение за период с 1 января 2020 г. по 29 декабря 2022 г. у суда не имеется, в связи с чем, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении основного искового требования истца отказано, постольку оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежных средств по оплате за содержание и ремонт жилья, взносов за техническое обслуживание домофона и видеонаблюдение, процентов за пользование чужими денежными средствами, взыскании компенсации морального вреда, штрафа не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Романа Брянского-6» о защите прав потребителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Петрачкова
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 г.