РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.12.2024 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1245/2024 по административному иску ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав, в обоснование чего указал, что распоряжением Минюста России № 1169-р от 13.09.2024 был включен в реестр иностранных агентов. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушением действующего законодательства, нарушает его права на неприкосновенность частной жизни, свободы слова и свободу выражения мнения, подвергает его дискриминации, носит политический характер.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, участие своего представителя не обеспечил, представитель административного истца также был извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не собщил, об отложении слушания дела ходатайство не заявлял.
Представитель административного ответчика Минюста России по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца по доводам письменных возражений.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следюущим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин имеет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 5, части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ, пункта 6 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18 (далее – Положение о государственном контроле), подпункта 2 пункта 19 Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется Минюст России и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти, организациями всех форм собственности, а также их должностными лицами. Минюст России также ведет реестр иностранных агентов (далее – реестр).
Порядок ведения реестра, в том числе требования к составу содержащихся в нем сведений установлен приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок ведения реестра иностранных агентов).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).
Порядок организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах установлен Положением о государственном контроле.
В соответствии с пунктами 4, 5 Положения объектами государственного контроля являются действия (бездействие) контролируемых лиц. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об иностранных агентах.
При этом пунктом 2 Положения о государственном контроле установлено, что под контролируемыми лицами понимаются иностранные агенты, а также лица, указанные в частях 2 и 5 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).
Минюстом России в рамках контрольного мероприятия (анализ сведений), проведенного в отношении Истца установлено, что последний соответствует законодательно определенным критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно:
- находится под иностранным влиянием;
- осуществляет виды деятельности, установленные статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона
№ 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений
и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних,
в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;
7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранными источниками понимаются:
1) иностранные государства;
2) органы публичной власти иностранных государств;
3) международные и иностранные организации;
4) иностранные граждане;
5) лица без гражданства;
6) иностранные структуры без образования юридического лица;
7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;
8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);
9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;
10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
Судом установлено, что по поступившим в Минюст России из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) сведениям следует, что ФИО1 является экс-депутатом Совета народных депутатов Семилукского адрес шестого созыва.
Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по адрес в 2022 году в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 207.3 (публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации) и частью 2 статьи 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Истец распространяет (распространяла) сообщения и материалы для неограниченного круга лиц посредством ведения страниц в социальных сетях «Facebook» (https://www.facebook.com/nina.belyaeva.75), «Одноклассники» (https://ok.ru/profile/403675468995), а также «Telegram»-каналов «Нина Беляева» (https://t.me/nina__belyaeva) и «Східна ФИО2» (https://t.me /SkhidnaSlobozhanshchyna).
За период с октября 2023 года по июль 2024 года выявлены факты распространения Истцом сообщений и материалов лиц, включенных в реестр иностранных агентов:
1. публикация от 02.07.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1232) за убийство российского пилота ФИО3, угнавшего вертолет для Украины, киллеры получили деньги от российских чиновников, работающих в Вене - The Wall Street Journal», где распространяется материал, созданный иностранным агентом фио (02.09.2022 г. включен в реестр);
2. публикация от 11.06.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1217) «В
В Дании по подозрению в работе на российские спецслужбы задержали россиянку», распространяется материал, созданный иностранным агентом где Проектом «ВОТ ТАК» (26.01.2024 включен в реестр);
3. публикация от 21.01.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1186) «Апатия или злость? Российское общество в январе 2024», где распространяется материал, созданный иностранным агентом фио (22.07.2022 включен в реестр);
4. публикация от 21.12.2023 (https://t.me/ninaa_belyaeva/1169) «Почему стоит поддерживать протест жён мобилизованных?», где распространяется материал, созданный иностранным агентом Istories fonds (20.08.2021 включено в реестр);
5. публикация от 02.12.2023 (https://t.me/nina_belyaeva/1161) «Уникальное интервью с женой российского мобилизованного», где распространяется материал, созданный иностранным агентом Проектом «ВОТ ТАК»;
6. публикация от 01.12.2023 (https://t.me/nina_belyaeva/1160) «Жёны и матери мобилизованных | Новые враги ФИО4», где распространяется созданный иностранным агентом фио материал.
В ходе анализа, предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, адиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением установлены факты распространения Истцом на принадлежащих ей интернет-ресурсах сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последняя выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно- политические взгляды и убеждения.
Так, в «Telegram»-канале «Нина Беляева» установлены следующие публикации:
1. публикация от 16.08.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1247) «С сегодняшнего дня я ещё и член нежелательной организации. Один вопрос: де мої гроші?...»;
.2 публикация от 16.08.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1245) «Курские беженцы могут эвакуироваться в Украину..»;
3. публикация от 22.07.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1236) «Федеральное Агентство по управлению госимуществом по адрес» сожгли Евангелия и песенники, которые им были переданы на хранение на время судебного процесса. ...И эта ситуация наглядно показывает сатанизм российской государственной власти и прикормленной ручной РПЦ МП, которая как структура уже давно утратила какие-либо связи со Христом. Поддержка войны и военных преступлений со стороны этой структуры лишь логичное продолжение отказа от Христа и его Слова»;
4. публикация от 09.07.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1234) «На этих адрес проводится геноцид украинцев. За украинскую самоидентичность граждане РФ подвергаются репрессиям: фальсифицированным уголовным преследованиям, пыткам и унижениям.
Я решила создать адрес ФИО2, на котором собираю факты о преследовании граждан РФ по мотивам этнической ненависти, также я публикую там материалы об истории региона»;
5. публикация от 05.06.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1216) «Более 550 человек преследуют за поджоги военкоматов и другие формы активного сопротивления оккупационному путинскому режиму в России. С 24 февраля 2022 года внутри России действует масштабное сопротивление. Жители страны, несогласные с войной, порой идут на отчаянные действия, чтобы выразить свой протест или помешать российской армии»;
6. публикация от 14.05.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1215) «Не суд, а какое-то сборище дикарей в судейских мантиях»;
7. публикация от 22.03.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1213) «Его признали виновным госизмене (275 УК РФ) и подготовке к диверсии (281 УК РФ). Но фактически осудили за использованите украинского языка, который он считает родным так как проживает на ФИО2 - часть территории адрес, которая была в составе Украинской народной республики и является территорией исторически населенной украинцами»;
8. публикация от 16.02.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1203) «Демонстративно, медленно, с особой жестокостью и цинизмом ФСИН России убило фио. Слово «умер» тут явно не подходит»;
9. публикация от 21.01.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1193) «Сборщика подписей за выдвижение фио выгнали из торгового центра в Новосибирске. Насколько жалкий трусливый подонок сейчас руководит Россией».
10. публикация от 19.01.2024 (https://t.me/nina_belyaeva/1181) «А могло ли не быть украинских дронов в воронежском небе? И не является ли их наличие подтверждением тезиса российской пропаганды о засилье нацистов в Украине? К сожалению, видела спекуляции на эту тему, в том числе о том, что атаке подвергся район где я жила.
От дронов действительно пострадали жилые дома, которые находятся очень близко от моего дома в Воронеже. Так как моя квартира находится в доме, расположенном на расстоянии 2,3 км от аэродрома Балтимор.
Тем кто забыл, я хочу напомнить, что я публично выступила войны потому что слышала как взлетает каждый самолёт, который летел бомбить Украину с 24 февраля по 26 марта 2022 года (после уже находилась за пределами .адрес). Поэтому я писала антивоенные посты, которые решили обсудить в Совете депутатов 22 марта. Поэтому на заседании 22 марта я вновь обозначила, что считаю необходимым вывод войск из Украины. Именно поэтому на меня возбудили 3 уголовных дела и если я окажусь на адрес, то сразу попаду в СИЗО.
Я не могла молчать, во-первых потому что не могла смириться с тем, что из моего города в соседнюю страну летит оружие массового убийства.
Во-вторых, потому что понимала, что рано или поздно война придет в приграничные регионы России, так как уничтожение военной инфраструктуры агрессора - это необходимая часть защиты государства, которое этой агрессии подвергается.
Также для меня было очевидно, что в случае когда военные объекты окружены жилой застройки, в жилую застройку будет попадать.
Поэтому мне было искренне непонятно почему большинство людей, которые тоже слышали, как из Воронежа летят самолёты бомбить украинские города ничего не сделали, чтобы этому помешать. Возможностей для протеста в первые пару месяцев войны было больше, но большинство решило, что их это не коснется. Теперь вот касается и будет касаться пока идёт война.
Сравнение атаки на военные объекты в Воронеже и Белгороде с ковровыми бомбардировками украинских городов тоже считаю неуместным.
Во-первых, потому что Россия может в любой момент закончить войну. Нужно просто вывести войска с оккупированных адрес и прекратить обстрелы. Украина же оказалась в ситуации, когда она вынуждена защищаться от агрессора.
11. публикация от 29.11.2023 (https://t.me/nina_belyaeva/1156) «Озверевшие и вдохновлённые безумным решением Конституционного суда следователи хотят заколоть до овощного состояния умного и порядочного учёного члена-корреспондента РАН фио». Кроме того, вышеуказанная публикация содержит ссылку https://t.me/moscowtimes_ru/17364) на сообщение, созданное иностранным агентом Интернет-изданием «The Moscow Times» (17.11.2023 включено в реестр);
12. публикация от 29.11.2023 (https://t.me/nina_belyaeva/1154)
«Это ещё страшнее тюрьмы. К вопросу о том стоит ли оставаться в России при угрозе уголовного преследования. Принудительное «лечение» — это инструмент, который может сделать из любого оппозиционного политика овоща. Длительное «лечение» может привести к необратимым изменениям в психике. И даже если этот человек физически доживёт до смены режима, то для него мало что измениться»;
В «Telegram»-адрес ФИО2» по электронному адресу: https://.me/SkhidnaSlobozhanshchyna/52 установлена публикация от 23.07.2024 «Интервью создателя проекта! фио – одна из героинь мониторинга преследований христиан за антивоенную позицию и за поддержку Украины, который ведет проект «Христиане против войны».
В «Telegram»-адрес против войны!» по электронному адресу: https://t.me/shaltnotkill/7771 установлена публикация от 23.07.2024 «Депутатка-христианка фио из Воронежа: «Дух Святой будет давать вам слова». Два года назад депутатка фио из Воронежа выступила против войны - видео с ее речью на сегодня имеет 204 тысячи просмотров. Поговорили с россиянкой про то, почему она не смогла промолчать и может ли христианин поддержать вторжение России в Украину».
Кроме того, об иностранном влиянии на Административного истца свидетельствуют факт ее проживания и обучения на территории иностранного государства (адрес), наличие счетов в иностранных кредитных организациях и участие в деятельности иностранных организаций, в отношении которых приняты решения о признании нежелательной на адрес их деятельности («Съезд народных депутатов» («Kongres Deputowanych Ludowych»), Польша и «Депутаты Мирной России», ФРГ).
Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о ФИО1 Управлением составлена справка от 30.08.2024.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании незаконным распоряжения Минюста России от 13.09.2024 № 1169-р о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов, обязании Минюста России исключить сведения о нем из реестра иностранных агентов, при этом суд исходит из того, что административный истец является физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), формирования общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ), а также участвует в создании сообщений и материалов иностранного агента, предназначенных для неограниченного круга лиц, свидетельствует о предоставлении иностранным агентом, то есть иностранным источником, поддержки в виде доступа к информационной площадки для размещения материалов, созданных совместно и размещенных для неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
На основании изложенного, во исполнение требований ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.09.2024 № 1169-р ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес ФИО1 направлено уведомление от 17.09.2024 № 10-97236/24 о включении его в реестр иностранных агентов. Согласно материалам дела уведомление вручено адресату 29.10.2024.
Помимо указанного, информация о включении Истца в реестр в соответствии с требованиями Порядка в день принятия решения была размещена на официальном сайте Минюста России.
Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что принимая решение о включении административного Истца в реестр иностранных агентов, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Согласно ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранные агенты обязаны: сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации; сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам); материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного ст. 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
Иностранный агент обязан предоставлять в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (один раз в полгода); 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников (один раз в полгода); 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (ежеквартально); 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ежегодно); 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пп. 1 – 5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (ежеквартально).
Также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом.
В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пп. 2 ч. 6 ст. 4 настоящего Федерального закона (за исключением российского юридического лица), организация распространения редназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах.
Иных обязанностей, в связи с включением административного истца в реестр иностранных агентов, на административного истца не возлагается.
Исходя из вышеизложенного, включение ФИО1 в реестр не нарушает и не ограничивает его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации.
Доводы административного истца в ходе рассмотрения административного дела свое подтверждение не нашли.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения о включение в реестр иностранных агентом и обязании устранить нарушение прав - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяН.Г. Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 г.