КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года
66RS0033-01-2022-001689-71
№ 2-1183 /2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с 2016 года он является членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», до настоящего времени осуществляет фактическое пользование земельным участком №, расположенным по <адрес обезличен>, общей площадью 1208 кв.м., задолженности по оплате взносов и электроэнергии не имеет, участком пользуется по назначению – для ведения садоводства. Истец обратился в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, но получил отказ, из которого следовало, что оформление спорных земельных участков в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Считая данный ответ незаконным и нарушающим его права, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, д. Кирпичный завод, Садоводческое товарищество № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», <адрес обезличен>, общей площадью 1208 кв.м.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки и размещения информации на официальном сайте суда. Суду представлено ходатайство, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 71).
Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинска ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2022 № 01-17/05, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. Не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что подтверждается факт членства истца в садоводческом некоммерческом товариществе, которое создано до 01.03.2015 года, поэтому он имеет право на приобретение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. Просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 56-57).
Представитель третьего лица СТ № 15 ФИО3, третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем вручения и направления судебных повесток по месту жительства, а также путем размещения информации на официальном сайте суда. Ходатайств суду не представлено.
Судом с учетом поступивших ходатайств, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.
Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено и подтверждено представленными материалами, что в соответствии с решением исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 29.04.1982 № 170 Богословскому алюминиевому заводу передан земельный участок площадью 31,0 га из государственного лесного фонда в постоянное пользование для организации коллективного сада (Л.Д.60). В деле имеется государственный акт на право пользования землей А-I № 543041, выданный председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984 (л.д. 18-20), а также типовой акт на отвод лесных площадей с исключением из государственного лесного фонда (л.д. 21).
На основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 14.02.1991 № 47 «Об отводе земельных участков» коллективному саду № 15 предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок площадью 24 га в районе стрельбища на территории полей совхоза «Краснотурьинский» (л.д. 61).
Постановлением Главы администрации города Краснотурьинска Свердловской области от 13.06.1995 № 490 АО «Богословский алюминиевый завод» выделен земельный участок площадью 10,0 га для ведения коллективного садоводства (л.д. 62).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.10.2022 Садоводческое товарищество № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» зарегистрировано в качестве юридического лица с 29.03.2004, присвоен ИНН <***>, продолжает свою деятельность до настоящего времени (л.д. 26-27).
Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории составлена исполнителем <ФИО>5 и кадастровым инженером <ФИО>1 (л.д.13, 14,64). Данная схема соответствует схеме, утверждённой начальником управления по архитектуре, градостроительству и землепользованию ГО Краснотурьинск (л.д. 63). Из схем следует, что участок расположен на территории СТ№15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.
ФИО1 является членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справками председателя данного объединения, членской книжкой садовода. Из названных документов следует, что истец садоводством занимается с 16.10.2016 года, оплату взносов произвел в полном объеме. Задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии у ФИО1 отсутствует (л.д. 6-10).
Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества в зоне ведения коллективного садоводства, границы и площадь спорного участка подтверждены документально, на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной Управлением по архитектуре, градостроительству и землепользованию Администрации ГО Краснотурьинск, в границах населенного пункта, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, территориальная зона – СХ2, зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, согласно Правилам землепользования и застройки ГО Краснотурьинск, утвержденным решением Думы ГО Краснотурьинск от 24.12.2009 № 159, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.
В настоящее время право собственности на земельный участок № 15, расположенный по <адрес обезличен> на территории садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 43).
На обращение истца ФИО1 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему рекомендовано обратиться в суд в связи с тем, что отсутствует утвержденный проект межевания садоводческого товарищества № 15, ввиду чего образование земельного участка невозможно (л.д. 11-12).
Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества.
Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Следовательно, истец, являясь членом садоводческого товарищества № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. Споры с собственниками смежных участков о границах земельных участков отсутствуют, границы спорного земельного участка не пересекаются с границами ранее замежеванных участков № и 217.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок №, площадью 1208 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» со следующими координатами:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 1208 кв.м., расположенный в Садоводческом товариществе № 15 БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» за ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.
Председательствующий судья (подпись) Т.М. Сёмкина