/

Дело № 2а-304/2022

Строка 179а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Сидоренко О.В.,

с участием административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности – ФИО2,

помощника прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области – Подгорного И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Мироновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области о досрочном снятии административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 25.06.2021г., в обоснование требований указав, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г., а также положительно характеризуется по месту жительства и месту работы. Просит досрочно снять ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов и запрета посещения мест предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции на розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а установленной два раза в месяц явку в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал согласно доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что официально трудоустроен, проживает с мамой и дедушкой, которым помогает и осуществляет уход за дедушкой, посещает тренажерный зал, бассейн, осуществляет волонтерскую помощь, то есть ведет социально адаптированный образ жизни. Полагает, что установленные в отношении него административные ограничения препятствуют ему в полной мере пользоваться предоставленными правами, а также лишают возможности зарабатывать и обеспечивать себя и своих близких. А постоянный контроль со стороны сотрудников полиции и частое посещение ими его на дому, нарушает его права и права, проживающих с ним лиц, на здоровый сон.

Представитель административного истца ФИО1 - адвокат Маркова Е.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения извещена надлежащим образом. Административный истец ФИО1 не настаивал на её участии при рассмотрении административного дела, желает отстаивать свои права в судебном заседании самостоятельно.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2, просила суд в удовлетворении иска отказать, в связи с тем, что административный истец привлечен к административной ответственности по ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушения за нарушение масочного режима 28.04.2022г., а также требует постоянного контроля со стороны сотрудников полиции.

Заинтересованное лицо Д.В.Н. о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, стороны не настаивали на рассмотрении административного дела с его участием.

Принимая во внимание положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора района Подгорного И.А., полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 23.10.2014г. по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 166 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 23.12.2014г. приговор Нижнедевицкого районного суда от 23.10.2014г. изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с ч.2 ст.162 УК РФ на ч.1 ст. 162 УК РФ, наказание снижено до 4 лет 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 09.08.2017г. на основании постановления Россошанского районного суда Воронежской области от 14.08.2017г. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области условно-досрочно на 1 (один) год 3 (три) месяца 26 (двадцать шесть) дней.

В течение 2021г. ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13.05.2021г. и 25.05.2021г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, поэтому в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, для защиты государственных и общественных интересов ФИО1 решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 25.06.2021г. установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими ограничениями: запретом пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запретом посещения мест предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции на розлив, запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также явками два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.2, 5 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В подтверждение заявленных требований административный истец ФИО1 предоставил суду характеристики главы сельского поселения, в котором проживает, с места работы и общественной организации, из которых следует, что он трудоустроен, от соседей на него жалоб не поступало, он является волонтером общественной организации, и в целом характеризуется исключительно с положительной стороны.

Также административный истец предоставил суду справку из ООО «Координирующий распределительный центр «ЭФКО-Каскад», согласно которой он состоит в трудовых отношениях в данной организации, в должности грузчика, работа в организации для работника является основной.

Вместе с тем судом установлено, что состоящий под административным надзором ФИО1 допустил нарушения ограничений, установленных по административному надзору.

Так, согласно постановлению Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 28.04.2022г. года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса), и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором нарушал обязанности, установленные в отношении него решением об установлении административного надзора. Кроме того, характеризующие данные в отношении ФИО1 не позволяют сделать вывод о том, что он исправился, поскольку из пояснений представителя административного ответчика ФИО2 следует, что административный истец УУП характеризуется отрицательно, за время нахождения под административном надзором привлечен к административной ответственности.

Поскольку требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, не соблюдены, соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного закона).

Статьёй 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу, что предусмотренные ст. 2 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи административного надзора не выполнены, в связи с чем, требования ФИО1 о досрочном снятии административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор, не подлежат удовлетворению.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявления о досрочном снятии административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области о досрочном снятии административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор, отказать.

Разъяснить ФИО1, что повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 26.10.2022 года.

Председательствующий О.В. Сидоренко

Дело № 2а-459/2022

Строка 179а