Дело № 2а-74/2022

УИД 55RS0030-01-2023-000054-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.

при секретаре Кох Е.О., помощнике судьи Прониной А.В.,

с участием заместителя прокурора Русско-Полянского района Омской области Андреева М.В.,

рассмотрев 27 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области о дополнении административных ограничений Аллахвердиев ЗАО,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом города Омска Аллахвердиев ЗАО установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов. Однако, административным ответчиком неоднократно совершены административные правонарушения в период с сентября 2022 года по декабрь 2022 года по главе 19 и 20 КоАП РФ

Просит суд дополнить Аллахвердиев ЗАО административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, административный иск поддержал.

Административный ответчик Аллахвердиев ЗАО в судебном заседании возражал относительно установления обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц. Пояснил, что для него затруднительно являться в ОВД 4 раза в месяц для регистрации, поскольку работает вахтовым методом и не всегда он может добраться до поселка с места вахты. Просил оставить явку два раза в месяц, в остальной части административных требований не возражал.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено Аллахвердиев ЗАО осужден: -24.07.2013 Белоярским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч.1 ст.161 УК РФ, п. «В» ч.2 ст.166 УК РФ - 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождён по отбытию срока наказания 01.07.2016. Решением Русско-Полянского районного суда Омской области от 12.02.2018 в отношении Аллахвердиев ЗАО установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором Аллахвердиев ЗАО совершил преступлением, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Русско-Полянского районного суда Омской области от 11.09.2019 к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.12.2019 по приговору Русско-Полянского районного суда Омской области от 11.09.2019 в отношении Аллахвердиев ЗАО установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступлением, предусмотренное п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден приговором Шербакульского районного суда Омской области от 18.06.2020 к к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В данном приговоре указано на совершение преступления при наличии опасного рецидива. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 02.12.2021 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 21.03.2022 условно-досрочное освобождение отменено, направлен на 5 месяцев 14 дней лишения свободы в исправительную колонию строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Аллахвердиев ЗАО Аллахвердиев ЗАО освобожден по отбытии срока наказания.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращения административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьей 2 которого предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

19.07.2022 Советским районным судом города Омска принято решение, которым Аллахвердиев ЗАО установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов. Решение вступило в законную силу 03.08.2022.

ДД.ММ.ГГГГ Аллахвердиев ЗАО Аллахвердиев ЗАО освободился из мест лишения свободы, поставлен на учет в ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области. На момент подачи заявления в суд, отбытый срок административного надзора составляет 4 месяца 8 дней.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, возложена на лицо, обратившееся с таким заявлением.

В обоснование заявленных требований, в порядке, установленном статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом представлены в суд копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 09.09.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району капитаном полиции ФИО3 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, постановление вступило в законную силу 20.09.2022. Копия постановления вынесенного 09.09.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району капитаном полиции ФИО3 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, постановление вступило в законную силу 20.09.2022. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 14.09.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району капитаном полиции ФИО3 о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей, постановление вступило в законную силу 25.09.2022. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 16.11.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району капитаном полиции ФИО3 о назначении административного наказания ФИО2 по статье 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 505,00 рублей, постановление вступило в законную силу 23.11.2022. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 07.12.2022 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области о назначении административного наказания ФИО2 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 20.12.2022. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 07.12.2022 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области о назначении административного наказания ФИО2 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 20.12.2022. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 14.12.2022 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области о назначении административного наказания ФИО2 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 27.12.2022. Копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 23.12.2022 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Русско-Полянскому району младшим лейтенантом полиции ФИО4 о назначении административного наказания ФИО2 по статье 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 510,00 рублей, постановление вступило в законную силу 10.01.2023.

Из анализа названных процессуальных документов усматривается совершение Аллахвердиев ЗАО в течение одного года правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, информацией об официальном трудоустройстве не располагают.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного суду доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, в порядке, установленном статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеназванные правовые нормы, основываясь на положении главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит установленным факт совершения Аллахвердиев ЗАО., освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года двух и более административных правонарушения, в течение одного года не менее двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу о наличии устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения относительно указания в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений видов назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие официального трудоустройства, наличие постоянного места жительства, состояние здоровья, исходя из характера совершенных им правонарушений, положения статьи 4 № 64-ФЗ, для более строгого надзора, суд находит необходимым установить административному ответчику дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания изменить с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Русско-Полянскому району УМВД России по Омской области удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные Аллахвердиев ЗАО Аллахвердиев ЗАО в решении, принятом 19 июля 2022 года Советским районным судом города Омска, административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания изменить с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут на с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания изменить с двух раз в месяц до трех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Наумченко

Мотивированное решение составлено 27.02.2023.