Решение по делу № 2А-961/2023 от 07.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

Председательствующего судьи Пасечникововй Е.В.,

при секретаре Букине П.А.,

с участием

административного истца ФИО14,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО15, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО14 к Федеральному казенному Учреждению исправительной колонии N 1 УФСИН России по Тульской области о признании незаконными постановлений о применении дисциплинарных взысканий,

установил:

Осужденный ФИО14 обратился в суд с административным иском, с учетом увеличенных исковых требований, об оспаривании постановлений администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области:

- врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток;

- врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора;

- врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор сроком на 12 суток.

В обоснование административного иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору ... городского суда ... в Федеральном казенном Учреждении исправительной колонии N 1 УФСИН России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-1).

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 в отношении него было вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор на 15 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут он, ФИО14, без наличия на то разрешения вынес из столовой учреждения продукты питания – хлеб.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО2 ему, ФИО14, был вынесен выговор за то, что в период содержания в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин. он допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания – лежал на лавке, не используемой в качестве спального места.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 в отношении него, ФИО14, было вынесено постановление о водворении в штрафной изолятор на 12 суток за то, что в 18 час.41 мин. он допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания – находился в камере с нарушением формы одежды без нагрудного знака.

С вышеперечисленными взысканиями административный истец не согласен, просит признать указанные постановления администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области незаконными.

В судебном заседании административный ответчик ФИО14 поддержал заявленные им административные исковые требования в полном объеме. Не отрицал факт выноса им ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут из столовой учреждения продукта питания – 2-х кусков хлеба исключительно по причине наличия у него заболеваний: гастрит, панкреатит. Утверждает, что по этой причине обращался в медсанчасть с заявлением о рассмотрении вопроса о его питании. Считает допущенное им нарушение незначительным, а наказание необоснованно суровым.

Также не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 45 мин. он в период нахождения в ШИЗО по причине наличия у него заболевания – остеохондроза позвоночника, протрузии межпозвоночных дисков и наличии 3-х межпозвоночных грыж в целях избежания сильных болей вынужденно прилег на лавку буквально на 2-3 минуты, в связи с чем, считает, что в его действиях отсутствует нарушение установленного порядка отбывания наказания, а принятое решение об объявлении выговора является незаконным.

Отрицает допущение им нарушения установленного порядка отбывания наказания путем нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.41 мин. в камере с нарушением формы одежды без нагрудного знака, поскольку нагрудный знак был ему выдан в этот же день, и он его пришил сразу же после выдачи, что, по его убеждению, свидетельствует об отсутствии в его действиях нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО15 в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме по доводам письменного возражения.

Выслушав объяснения административного истца ФИО14, представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО15, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Предметом оспаривания в настоящем деле являются постановления администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области:

- врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора;

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения административного иска необходимо одновременное наличие двух условий - незаконность оспариваемых решения, действия (бездействия), то есть их несоответствие нормативным правовым актам, и нарушение прав административного истца.

Принятие административным ответчиком в лице врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 и ФИО2 обжалуемых административным истцом постановлений нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как следует из рапорта заместителя дежурного помощника начальника учреждения младшего лейтенанта внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный отряда № ФИО14 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч 15 мин без разрешения администрации исправительного учреждения выносил из столовой учреждения продукты питания (хлеб), чем нарушил пункт 12.25 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (осужденным к лишению свободы запрещается выносить продукты питания из столовой ИУ без разрешения администрации ИУ, приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах).

В соответствии с письменными объяснениями ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, последний полагает, что ввиду наличия хронических заболеваний: гастрит, панкреатит, он вправе брать недоеденный хлеб из столовой и доесть его с полученной продуктовой передачей.

За допущенное нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 15 суток.

Данное постановление было объявлено ФИО14 в тот же день, о чем имеется его подпись.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным данного постановления суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Частью 2 данной статьи определено, что задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются, в том числе, регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

В соответствии с частью 2 статьи 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 03.04.2023) утверждены Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений - Приложение №2 к приказу (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

С Порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями ФИО14 был ознакомлен, о чем имеется подписка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащаяся в материалах его личного дела.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В силу части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях и тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).

ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ... городским судом ... по статье 132 ч.4, 69 ч.3 на срок 15 лет, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области

Характеризуется отрицательно. За нарушение режима содержания имеет 7 взысканий, из них 2 водворения в штрафной изолятор, 4 выговора, 1 дисциплинарный штраф.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 (далее - Порядок организации питания осужденных).

Согласно п.41, 42 Порядка организации питания осужденных, режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Согласно медицинской справке за подписью начальника филиала «Медицинская часть №» ... подполковника внутренней службы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся у осужденного ФИО14 заболевания не входят в перечень заболеваний, утвержденный приказом Минюста России от 17.09.2018 №189, при которых устанавливается повышенные нормы питания, либо дополнительное питание.

Осужденным к лишению свободы запрещается у выносить продукты питания (из столовой исправительного учреждения без разрешения администрации исправительного учреждения, приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах (12.25 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения порядка отбывания наказания ФИО14 подтверждает, что хлеб из столовой он действительно выносил. Не отрицал данный факт административный истец и в ходе судебного разбирательства.

Суд признает позицию административного истца о возможности выноса продуктов питания без предусмотренного на то разрешения администрации исправительного учреждения только ввиду наличия хронического заболевания (гастрит, панкреатит), ошибочным, основанной исключительно на его субъективном представлении о порядке отбывания наказания, противоречащем Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора, суд учитывает следующее.

Как следует из рапорта оператора ПВК прапорщика внутренней службы ФИО4 осужденный ФИО14 в период содержания его в ШИЗО допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч 45 мин. лежал на лавке, не используемой в качестве спального места, чем нарушил п. 12.39 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места).

ФИО14 по факту допущенного нарушения даны письменные объяснения, в которых он не отрицал, что лег на лавку.

На основании постановления заместителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 объявлен выговор, с данным решением администрации исправительного учреждения ФИО14 ознакомлен в этот же день, о чем на постановлении имеется его подпись.

Довод административного истца о том, что имеющаяся в постановлении его подпись сделана не им суд не принимает. Данный довод является голословным и ничем не подтвержден.

Данные обстоятельств подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО4 При этом, оснований сомневаться в объективности показаний данного свидетеля не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что какие-либо неприязненные отношения между ним и административным истцом отсутствуют.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор сроком на 12 суток, суд учитывает следующее.

Согласно рапорту оператора ПВК прапорщика внутренней службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный отряда № ФИО14 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 18 ч 41 мин находился в камере с нарушением формы одежды, без нагрудного знака, чем нарушил пункт 10.13 главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (осужденные к лишению свободы обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы).

ФИО14 по факту допущенного нарушения даны письменные объяснения.

За допущенное нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании постановления врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области полковника внутренней службы ФИО1 от ФИО14 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на 12 суток.

Данное постановление было объявлено ФИО14 в тот же день однако, поставить подпись об ознакомлении с постановлением о наложении взыскания ФИО14 отказался, о чем был составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ за подписью лейтенанта внутренней службы ФИО3, лейтенанта внутренней службы ФИО10, капитан внутренней службы ФИО5

Довод административного истца о том, что зафиксированный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор его отказ от подписи не соответствует действительности, ввиду того что он как осужденный был заинтересован в ознакомлении с данным решением административного ответчика, и не отказывался в ознакомлении с ним, суд не принимает. Данный довод является голословным и ничем не подтвержден, свою позицию он выразил в своем объяснении.

Данные обстоятельств подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО3., ФИО5 При этом, оснований сомневаться в объективности показаний данных свидетелей не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что какие-либо неприязненные отношения между ними и административным истцом отсутствуют.

Надзор в колонии направлен на обеспечение порядка и условий отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля поведения осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных, персонала и иных граждан. Надзор в исправительном учреждении включает, в том числе, обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех сотрудников и работников колонии (п. 1,3,4 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утв. Приказом Минюста России от 13.07.2006 №252-дсп).

Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сведений суд не усматривает, поскольку они составлены должностными лицами исправительного учреждения при исполнении должностных обязанностей, в круг которых входит, в том числе, обеспечение выполнения осужденными правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, содержат дату составления, подпись должностного лица. Кроме того, отсутствуют объективные данные о наличии у них оснований для оговора ФИО14 или умышленного искажения фактических обстоятельств, свидетелями которых они стали.

Фактов, которые ставили бы под сомнение представленные доказательства, не приведено. Рапорты сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, являясь письменными доказательствами по делу, соответствуют требованиям статьи 70 КАС РФ, обстоятельства, изложенные в них, последовательны и согласуются с иными материалами. Оснований, предусмотренных статьями 59, 61 КАС РФ для признания рапортов недопустимыми доказательствами не имеется. Кроме того, нарушения режима фиксируются в журнале учета рапортов о нарушениях режима отбывания наказания.

Сведения, указанные в рапортах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются Журналом учета рапортов о нарушениях режима отбывания наказания.

Материалы по допущенным нарушениям были предметом рассмотрения Совета воспитателей отряда (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), Комиссии ФКУ ИК-1 по рассмотрению материалов на бесконвойное передвижение, замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания, постановку на профилактический учет, условно-досрочное освобождение, изменение вида исправительного учреждения, изменение условий отбывания наказания, водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ, ЕПКТ и запираемые помещения, применение мер взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы (протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ заседаний Комиссии).

По результатам рассмотрения представленных материалов принято решение ходатайствовать перед врио начальником исправительного учреждения о наложении на осужденного ФИО14 соответствующих дисциплинарных взысканий (водворение в ШИЗО).

Совет воспитателей отрядов организуется для осуществления воспитательной работы, по результатам заседания вносит предложения, связанные с применением к осужденным мер поощрения и взыскания (п.20 приказа Минюста России от 30.12.2005 №259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний»). Как и заседание Комиссии имеет целью проверку представленных начальнику исправительного учреждения документов для решения вопроса о применении к осужденному меры взыскания, решение по которому в соответствии с нормами ст. 117, 119 УИК РФ принимается исключительно начальником исправительного учреждения или лицом его замещающим.

Постановления о водворении в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и постановление об объявлении выговора от ДД.ММ.ГГГГ вынесены уполномоченными лицами заместителями начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1., врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО2 что подтверждается приказами УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №- к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Суд принимает во внимание отрицательную характеристику ФИО14 по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области.

В соответствии с ч.4 ст.117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии с п.13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО, а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

Согласно п.2 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Минюста РФ от 9 августа 2011 г, № 282 (далее - Порядок проведения медицинского осмотра), перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером, медицинского заключения.

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах (п.10 Порядка проведения медицинского осмотра).

Кроме того, после завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12 Порядка проведения медицинского осмотра).

Медицинская помощь осуждённым и лицам, заключённым под стражу, в учреждениях УФСИН России по Тульской области оказывается специалистами ФКУЗ ...

Филиал «Медицинская часть №» ... (...) дислоцируется на территории ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области и осуществляет его медицинское обслуживание.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной старшим аналитиком отдела кадров ФКУЗ ... ФИО11 должность врача-терапевта филиала «Медицинская часть №» ... вакантна с мая 2018 года по настоящее время.

На основании изложенного, проведение фельдшерами ФИО12., ... медицинских осмотров ФИО14 перед водворением в штрафной изолятор связано с отсутствием врача-терапевта в филиале МЧ-1 ... и не противоречит требованиям Порядка проведения медицинского осмотра.

Медицинская карта ФИО14 содержит медицинские заключения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, включая данные объективного осмотра, при этом указано, что на момент осмотра ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО.

Таким образом, перед водворением в штрафной изолятор во всех случаях осужденный ФИО14 был осмотрен медицинским работником филиала МЧ-1 ..., и сделаны заключения о том, что на момент осмотров по состоянию здоровья он может находиться в штрафном изоляторе. На всех постановлениях имеются отметки медицинского работника (фельдшера) о возможности нахождения осужденного ФИО14 в штрафном изоляторе, медицинская карта содержит медицинские заключения о результатах медицинского осмотра, в том числе данные объективного осмотра.

Данные обстоятельств подтверждены в судебном заседании свидетелем ФИО6 оснований не доверять показаниям которой у суда нет оснований ввиду отсутствия доказательств о наличии оснований для оговора ФИО14

Согласно подпункту 8 пункта 23 Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 система охранного телевидения, обеспечивает, в том числе, хранение информации в течение 30 суток.

Таким образом, по состоянию на 06,07.2023 видеозаписи нарушений ФИО14 установленного порядка отбывания наказания отсутствуют в связи с истечением срока хранения, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области старшим лейтенантом внутренней службы ФИО13

По смыслу статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Суд считает факты нарушения осужденным ФИО14 установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении установленными, применение к нему меры взыскания в виде водворения в ШИЗО в обоих случаях и объявлении выговора суд признает обоснованными. При наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного, порядок применения мер взыскания соблюден. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО в обоих случаях и об объявлении выговора вынесено после проверки изложенных в рапортах сведений, в связи с чем, суд не усматривает оснований для отмены постановлений о наложении на осужденного ФИО14 обжалуемых дисциплинарных взысканий, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО14 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному Учреждению исправительной колонии N 1 УФСИН России по Тульской области о признании незаконными постановлений о применении дисциплинарных взысканий, отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО14 в местный бюджет муниципального образования город Донской судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение месяца дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Пасечникова