Решение по делу № 2А-446/2023 от 30.03.2023

16RS0037-01-2023-000298-60

Дело № 2а-446/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кутнаевой Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бородиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО2, ФИО2, ФИО3 <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО2, ФИО2, ФИО3 <адрес>х обратился в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации

В обоснование заявленного требования указано, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО2, ФИО2, ФИО3 <адрес>х в лице главного специалиста-эксперта ФИО5 проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ограничения доступа к запрещенной информации, в результате которой установлено наличие действующего интернет-сайта: <адрес>, осуществляющего продажу табачных изделий, что является грубым нарушением действующего законодательства.

При изучении указанного интернет-сайта выявлены факты размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации с указанием конкретного способа доставки и продажи табачной продукции дистанционным способом через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», указаны цены на оказываемые услуги, имеются фотографии товаров.

Прямой запрет на дистанционную продажу табачной продукции установлен частью 1 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». Розничная торговля табачной продукцией осуществляется только в магазинах и павильонах. Согласно части 3 статьи 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов или иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2.

Для установления лица, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления - административного ответчика, был выполнен запрос посредством <данные изъяты> для проверки домена по адресу: <адрес> с целью установления владельца указанной интернет-страницы. В результате данного запроса было установлено, что регистратором сайта является <данные изъяты>. Бугульминским территориальным отделом в адрес регистратора сайта был сделан запрос об администраторе доменного имени. Согласно письму <данные изъяты> администратором доменного имени (владельцем сайта) является ФИО1

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд письменные пояснения, согласно которым полагал обоснованными заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в адрес суда не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 7 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из материалов дела, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО2, ФИО2, ФИО3 <адрес>х в лице главного специалиста-эксперта ФИО5 проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ограничения доступа к запрещенной информации, в результате которой установлено наличие действующего интернет-сайта: https://sweet-smoke.pro, осуществляющего продажу табачных изделий, что является грубым нарушением действующего законодательства.

Для установления лица, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления - административного ответчика, был выполнен запрос посредством интернет-сервиса <адрес> с целью установления владельца указанной интернет-страницы. В результате данного запроса было установлено, что регистратором сайта является <данные изъяты> Бугульминским территориальным отделом в адрес регистратора сайта был сделан запрос об администраторе доменного имени. Согласно письму <данные изъяты> администратором доменного имени (владельцем сайта) является ФИО1

Заключая договор купли-продажи табачной продукции дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом продажи. Кроме того, пункт 2 части 2 статьи 5 федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» предусматривает, что информация, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Учитывая особенности продажи товара дистанционным способом, указание в абзаце втором пункта 13 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463, о заключении договора розничной купли-продажи с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя заключить данный договор, направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей. Вместе с тем, пунктом 20 указанных правил предусмотрено, что товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя - любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа. Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Указанная на интернет-сайтах информация находится в свободном доступе, в том числе для несовершеннолетних, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (статья 14.53 КоАП РФ) - розничная продажа несовершеннолетним табачной продукции). Информация, содержащаяся на вышеуказанных интернет-сайтах, содержит сведения о незаконном способе доставки и продажи табачной продукции, согласно Федеральному закону от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрет продажи табачной продукции несовершеннолетний и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: https://sweet-smoke.pro гражданам, не достигшим совершеннолетнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, ФИО2, ФИО2, ФИО3 <адрес>х к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-странице: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Кутнаева Р.Р.

Решение вступило в законную силу «____»______________20__ года.

Судья: Кутнаева Р.Р.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.