14RS0035-01-2025-003497-60

№ 5-434/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 07 марта 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества «ЯТЭК», ОГРН <***>, ИНН <***> юридический адрес: 678214, ____ (Якутия), Вилюйский улус ____,

УСТАНОВИЛ :

____ государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «ЯТЭК» (далее – ПАО «ЯТЭК»).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол ФИО4, протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать ПАО «ЯТЭК» виновным, назначить наказание.

Представитель ПАО «ЯТЭК» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился по доводам, изложенным в письменном возражении, просил производство по делу прекратить или назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что на основании решения и.о. руководителя Ленского управления Ростехнадзора ФИО3 от ____ №Р-400-35-рш в период с ____ по ____ проведена документарная проверка в отношении опасного производственного объекта «Парк резервуарный промысловый Средневилюйского газоконденсатного месторождения» (регистрационный №А73-00039-0081), эксплуатируемого ПАО «ЯТЭК».

Согласно акту документарной внеплановой проверки от ____ № следует, что ПАО «ЯТЭК» не выполнены п.п. 1, 5, 8 предписания от ____ №, а именно:

В государственном реестре ОПО указаны неполные и недостоверные сведения, характеризующие ОПО «Парк резервуарный промысловый Средневилюйского газоконденсатного месторождения», указаны не все применяемые на ОПО технические устройства, имеющие признаки опасности (в том числе технологический трубопровод, насосные установки и др.), указано не все количество опасных веществ в тоннах, находящихся на расстоянии менее 500 метров на других ОПО;

Насосы, перекачивающие горючие продукты, не оснащены дистанционным отключением;

В рабочей зоне открытых наружных установок отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ (противоаварийная защита) для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ПАО «ЯТЭК» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных препятствий для соблюдения обществом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие обществом исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО «ЯТЭК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В деле отсутствуют сведения о том, что ПАО «ЯТЭК» ранее привлекался к административной ответственности, в деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным применить наказание в виде предупреждения, данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, санкции вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Публичное акционерное общество «ЯТЭК», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 678214, ____ (Якутия), Вилюйский улус, ____, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Е.А. Никифорова

Копия верна

Судья Е.А. Никифорова