Решение по делу № 2А-3180/2025 от 25.07.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

№ 2а-3180/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-003931-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 25 июля 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.

при секретаре Дорофеевой М.А.

с участием помощника прокурора Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 16 апреля 2024 года был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

Учитывая, что ФИО2 в соответствии с приговором Бийского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2017 года было совершено тяжкое преступление, ответственность за которое предусмотрена пунктами «а, г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, дата погашения судимости наступает 16 августа 2027 года.

Решением Бийского городского суда Алтайского края 5 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены на тот же срок административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

В течение срока административного надзора ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей (в силе с 22 марта 2025 года) – 2 факта, 11 марта 2025 года по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей (в силе с 22 марта 2025 года).

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение на срок до окончания срока административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, согласно которым с установлением дополнительных ограничений в отношении него согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе телефонного разговора административный ответчик также подтвердил, что ему известно о времени и месте судебного разбирательства, против удовлетворения требований он не возражает, явиться в судебное заседание не может, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что приговором Бийского городского суда от 8 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Бмйского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы. При назначении наказания учтено, что ФИО2 совершено умышленное тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 г.Бийска Алтайского края от 21 декабря 2017 года с учетом апелляционного постановления Бийского городского суда Алтайского края от 8 мая 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 26 апреля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до 16 августа 2027 года с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 27 сентября 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев, условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска Алтайского края от 17 мая 2023 года с учетом апелляционного постановления Бийского городского суда Алтайского края от 18 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 апреля 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 5 июня 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости – до 16 августа 2027 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 20 августа 2024 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 5 июня 2024 года изменено, абзац второй резолютивной части решения суда изложен в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>83, административный надзор сроком на восемь лет, установленным для погашения судимости по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 22 ноября 2017 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

24 сентября 2024 года административный ответчик был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское», в тот же день предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 11 марта 2025 года по делу № 5-76/2025, вступившим в законную силу 22 марта 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 11 марта 2025 года по делу № 5-75/2025, вступившим в законную силу 22 марта 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 11 марта 2025 года по делу № 5-74/2025, вступившим в законную силу 22 марта 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 18 апреля 2025 года по делу № 5-121/2025, вступившим в законную силу 29 апреля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2200 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 18 апреля 2025 года по делу № 5-122/2025, вступившим в законную силу 29 апреля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2200 руб.;

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г.Бийска от 18 июня 2025 года по делу № 5-167/2025, вступившим в законную силу 1 июля 2025 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Из справки-характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО4, следует, что ФИО2 проживает с супругой ФИО5 и двумя малолетними детьми по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, с соседями конфликтные отношения не имеет, нигде не работает, инвалид второй группы.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде установления дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, что с учетом решения Бийского городского суда Алтайского края от 5 июня 2024 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Установление дополнительного административного ограничения отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Бийского городского суда Алтайского края от 5 июня 2024 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО2 ФИО11 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

<данные изъяты>