Решение по делу № 2А-6069/2023 от 19.12.2023

34RS0002-01-2023-008527-58

Дело № 2а-6069/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2023 г. г. Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи ФИО10

При секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя административного истца – ГУ МВД России по <адрес> ФИО8,

административного ответчика ФИО5 А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока содержания ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2 А.С., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок не превышающий 180 дней.

В обоснование требований указав, что ФИО5 А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, что подтверждается заключением ОВМ «Урюпинский» МО МВД России по <адрес>, а также выпиской из информационной базы.

ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским районным судом г. ФИО1 А.С. был осужден по части 2 ст. 186 УК ФИО4 и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

ФИО2 А.С. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 А.С. ГУ МВД России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда в РФ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 А.С. ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации.

На основании решения Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.С. помещён в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ФИО2 А.С. постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания ФИО2 А.С., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила продлить срок содержания ФИО5 А.С. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО5 А.С. будет документирован паспортом гражданина Российской Федерации и получит российское гражданство.

Административный ответчик ФИО5 А.С. в судебном заседании при рассмотрении административного иска не возражал против продления срока до ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил, что желает получить российское гражданство, подал все необходимые документы, будет документирован паспортом гражданина Российской Федерации. На территории России проживает его семья, имеется жилье.

Суд, выслушав участвующих лиц, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и обоснованным с учетом уточненных требований, и подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31).

При этом иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 10 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 названного федерального закона).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

При этом, принимая решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого принято решение о депортации либо решения о передаче иностранному государству, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и личность подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства).

Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села <адрес>к имени <адрес> СССР, является ФИО2.

ФИО2 А.С. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.С. в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении ФИО2 А.С. принято решение о депортации №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.С. освобожден по отбытию срока наказания.

По решению ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.С. помещён в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> на 48 часов со дня своего освобождения из места лишения свободы.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что в отношении ФИО5 А.С. подготовлены документы на получение российского гражданства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока содержания ФИО5 А.С. на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, – удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись: ФИО11

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья___________АФИО12 Секретарь_____ФИО6 (Инициалы, фамилия)«19» декабря 2023 г.