Дело № 2а-5947/2023

Категория 3.182

УИД: 16RS0049-01-2023-009722-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ново-Савиновского района города Казани Анваровой А.Н.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, проживающего по адресу: ... ..., ранее судимого,

установил:

отдел полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 (далее - административный ответчик), в обоснование требований указав, что --.--.---- г. ФИО2 осужден приговором Приволжского районного суда ... ... по части 1 статьи 107 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору Верховного суда от --.--.---- г.. Общий срок наказания составляет 8 лет 6 месяцев лишения свободы. --.--.---- г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания. --.--.---- г. решением Сегежского городского суда Республики Карелия в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком на 8 лет до --.--.---- г. и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы города Казани. --.--.---- г. Московским районный судом города Казани в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив. --.--.---- г. решением Московского районного суда города Казани установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, в течение одного года три раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, административный истец в дополнение к ограничениям, ранее установленным решениями судов, просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 06.00 часов утра.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, дополнительно отметил, что постановления по делам об административных правонарушениях им не обжаловались.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Верховного суда Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью --- Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в исправительной колонии --- режима (л.д. 6-9).

Приговором Приволжского районного суда города Казани от --.--.---- г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного --- Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ---; на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Верховного суда Республики Татарстан от --.--.---- г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на --- с отбыванием наказания в исправительной колонии --- режима (л.д. 10-11).

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на --- за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на выезд за пределы ... ... (л.д. 12-13).

Решением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной спиртосодержащей продукции в розлив (л.д. 15-16).

Решением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 17-18).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением заместителя начальника ОП №-- «Московский» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде --- (л.д. 21).

Постановлением заместителя начальника ОП №-- «Московский» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей (л.д. 28-29).

Постановлением врио начальника ОП №-- «Московский» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере --- рублей (л.д. 30-31).

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 проживает один в съемной квартире по адресу: ... ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало (л.д. 22).

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ для установления дополнительных ограничений.

Принимая во внимание изложенное, с учетом всех обстоятельств дела, пояснений административного ответчика, личности поднадзорного лица, бытовой характеристики по месту его жительства, суд считает необходимым дополнить ограничения, ранее установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от --.--.---- г., решениями Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. и --.--.---- г. в отношении ФИО2 следующим: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часов до 06:00 часов утра.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №-- «Гагаринский» Управления МВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от --.--.---- г., решениями Московского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. и --.--.---- г. в отношении ФИО2, --.--.---- г. года рождения, следующим ограничением:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часов до 06.00 часов утра.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2023 года.