К делу № 2а-841/2025
УИД №23RS0040-01-2024-007917-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,
при секретаре Джигирь Л.В.,
с участием:
представителя административного истца: ФИО4, действующей на основании доверенности №23АВ5650458 от 10.10.2024, ордера №423111 от 10.12.2024,
представителя административного ответчика: ФИО5, действующего на основании доверенности №06-20/00749 от 17.01.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №16 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица в связи с недостоверностью сведений о нем в публичном реестре и об аннулировании указанной записи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России №16 по Краснодарскому краю) о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица в связи с недостоверностью сведений о нем в публичном реестре и об аннулировании указанной записи.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 27.10.2023 года в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ, Реестр) внесена запись об исключении общества с ограниченной ответственностью «ДОЛИНА» (далее – ООО «ДОЛИНА», Общество) из ЕГРЮЛ, в связи с наличием в Реестре недостоверных сведений. Административный истец считает незаконным исключение указанного юридического лица из ЕГРЮЛ, поскольку Обществом не исполнены обязательства о возврате денежных средств.
Согласно иску ФИО1 просил суд:
- признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, выразившиеся во внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «ДОЛИНА», с последующим восстановлением статуса действующего юридического лица
- взыскать с Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю судебные расходы на уплату государственно пошлины в сумме 3 000 рублей.
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 10.12.2024 произведен переход к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, считала проведение контрольных мероприятий в отношении юридического лица со стороны налогового органа формальными, протокол осмотра составлен ненадлежащим способом, уведомлений участников Общества не было.
В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной инспекции ФНС №16 по Краснодарскому краю – ФИО6, действующий по доверенности, возражал против исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать, представил письменные возражения, сообщил о направлении уведомлений о проверки в адрес Общества, его учредителей и директора, обязанности уведомлять кредитора не имеется.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 13.06.2007 зарегистрировано ООО «ДОЛИНА», ОГРН <***>, ИНН <***>, 01.01.2022 директором Общества указан ФИО7, учредителями являлись ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ООО «ТРАНСИНВЕСТ», Международная коммерческая компания «ВИГИ ТРЕЙТИНГ ИНК».
06.03.2023 по результатам проверки в отношении Общества в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2232300253546 о недостоверности сведений о юридическом лице.
19.06.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятом судом решения о дисквалификации лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица.
03.07.2023 Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю принято решение №5744 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДОЛИНА», в связи с внесением в Реестр записи о недостоверности сведений.
27.10.2023 года в отношении Общества в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2232301420900 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица, в связи с внесением в Реестр записи о недостоверности сведений.
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
Запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ внесена 27.10.2023, административное исковое заявление об оспаривании действий налогового органа, выразившегося во внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества, направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке курьерской службы 08.11.2024, т.е. по истечении одного года.
На основании части 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления, поскольку административный истец не представил никаких убедительных доводов о наличии препятствий в течение года с момента внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества обратиться с соответствующими возражениями относительно принятого налоговым органа решением.
Также административный истец не предоставил суду никаких доказательств переписки с Обществом относительно обязательств последнего после 31.12.2021, даты, которая была согласована кредитором ФИО1 и должником ООО «ДОЛИНА».
Суд считает, что кредитор, являясь заинтересованным лицом, не проявил требуемого внимания относительно деятельности должника.
Согласно статье 2 Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.
Федеральная налоговая служба согласно, согласно утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 соответствующего положения, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ на налоговую службу возложена обязанность по ведению государственных реестров.
Статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ определен перечень сведений, которые содержатся в едином государственном реестре юридических лиц, включая: способ прекращения юридического лица (путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа).
По смыслу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц и вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.
Решение о предстоящем исключении ООО «ДОЛИНА» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №26(948) от 05.07.2023/7275, чем соблюдены требования пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ.
Заявления Общества или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, в налоговые органы не поступали.
Доказательств направления заявлений в порядке пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ о нарушении своих прав административный истец не предоставил.
Факт предоставления недостоверных сведений относительно местоположения ООО «ДОЛИНА» установлен вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 13 г. Геленджика по делу по делу об административном правонарушении № 5-182/2023 от 30.03.2023, которым директор Общества ФИО7 дисквалифицирован.
Указанные сведения внесены в Реестр.
Доводы о ненадлежащем способе проведении налоговым органом проверки, составления протокола осмотра местонахождения Общества и уведомления его участников о необходимости представления достоверных сведений получили соответствующую оценку мирового судьи судебного участка № 13 г. Геленджика при принятии постановления по делу об административном правонарушении.
По указанным обстоятельствам представленные административным истцом сообщения ООО «Отель-Пансионат «Кристалл» об отсутствии обращений третьих лиц по вопросу установления местоположения ООО «ДОЛИНА», зарегистрированного на территории отеля, суд не уместными.
Оценивая указанные обстоятельства, суд учитывает постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2022 года № 41-П, постановление от 21.12.2011 № 30-П, определения от 22.12.2015 № 2902-О, от 09.11.2017 № 2514-О, которыми допускается использование вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушений для установления фактов.
Таким образом, вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 13 г. Геленджика по делу по делу об административном правонарушении № 5-182/2023 от 30.03.2023 имеет преюдициарное значение, т.е. установленные обстоятельства обязательны для суда.
При изложенных обстоятельствах, суд считает соблюдённым налоговым органом установленный порядок исключения из ЕГРЮЛ сведений о недействующем юридическом лице, а, следовательно, действия Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю, выразившиеся во внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «ДОЛИНА» обоснованные.
Требование восстановления статуса действующего юридического лица удовлетворению не подлежат.
На основании статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При отказе в иске судебные расходы возмещения не подлежат.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России №16 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица в связи с недостоверностью сведений о нем в публичном реестре и об аннулировании указанной записи – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Первомайского районного
суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков
Мотивированный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 г.