копия
Дело № 2а-4656/2023
УИД № 24RS0048-01-2022-014356-58
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконными действий, постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит признать незаконными: действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановления о взыскании исполнительского сбора; возложить обязанность отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), постановление о взыскании исполнительского сбора; провести сверку с <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся должником по исполнительному производству № 61093/17/24011-ИП от 22.09.2017, в рамках которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 20.10.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в сумме 5522,14 руб. Однако по исполнительному производству задолженность погашена, но судебный пристав-исполнитель не проводит сверку расчетов и не оканчивает исполнительное производство. Также судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 21.09.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 27975/22/24011-ИП, однако копия постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не вручена; в указанной связи, ФИО1 полагает, что судебный пристав-исполнитель незаконно вынес постановления об обращении взыскания на заработную плату, о взыскании исполнительского сбора, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Определением суда от 30.03.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования.
Административные ответчики судебные приставы-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2 и ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, а также заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1, 2 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).
Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч.3).
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В силу ч. 3, 4 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Исходя из пунктов 9 ч. 1 ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
На основании ч. 1, 3, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: извещение направлено по последнему известному месту жительства лица, участвующего в производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица, или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Согласно же положениям пунктов 1, 2 ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу. Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него, в том числе исполнительского сбора.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что 06.09.2017 Советским районным судом г. Красноярска по уголовному делу № 1-193/2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 015981998 взыскателю ФИО5 в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: взыскать денежные средства в счет материального ущерба в размере 45 000 руб.
22.09.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска на основании исполнительного листа серии ФС № 015981998 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 61093/17/24011-ИП в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: взыскание денежных средств 45 000 руб.
09.10.2019 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска на основании исполнительных листов серии ФС № 033277447 от 20.09.2019, № 033277446 от 20.09.2019 (выданы Железнодорожным судом г. Красноярска по делу № 1-8/2019) возбуждены исполнительные производства №№ 148839/19/24011-ИП, 148836/19/24011-ИП о взыскании с должника ФИО1 процессуальных издержек в размере 5985 руб., и 31 080 руб.; копии постановлений направлены должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.
15.10.2019 исполнительные производства № 148839/19/24011-ИП, 148836/19/24011-ИП, 61093/17/24011-ИП объединены в сводное исполнительное производство № 61093/17/24011-СД.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - ФИО3 от 21.09.2020 № 24011/20/448843, вынесенным в рамках исполнительного производства № 148839/19/24011-ИП от 09.10.2019, взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 1000 руб. за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа; копия постановления подлежит направлению должнику ФИО1 по адресу: <адрес>.
11.03.2022 постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска исполнительные производства №№ 148839/19/24011-ИП, 148836/19/24011-ИП окончены, в связи с фактическим исполнением на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве».
20.10.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска по исполнительному производству № 61093/17/24011-ИП от 22.09.2017 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО1 в пределах суммы 5522,14 руб.; удержания производить ежемесячно в размере 70 % от дохода должника.
Согласно сведениям из программы «AIS FSSP», 20.10.2022 в 19:24 час. копия вышеуказанного постановления доставлена ФИО1 и прочтена, посредством ЕПГУ.
07.12.2020 Советским районным судом г. Красноярска по административному делу № 2а-6071/2020 вынесено решение, которым установлено, что 30.10.2020 ФИО1 вручены копии постановлений, вынесенных судебным-приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 61093/17/24011-ИП.
Согласно справке главного бухгалтера <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> поступили постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника: процессуальные издержки в пользу иных лиц в сумме 18 142, 05 руб., 3624,51 в доход государства, общая задолженность погашена.
Согласно справке о движении денежных средств по сводному исполнительному производству № 61093/17/24011-ИП за период с октября 2017 по август 2022 с должника ФИО1 взыскано 76 542,86 руб., из них по исполнительному производству №61093/17/24011-ИП перечислено взыскателю ФИО5 39 477,86 руб.
Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам <адрес>, <адрес> сумма удержаний по исполнительным листам за период с 2019 по август 2022 составила в размере 68 563,91 руб.
15.03.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска ФИО3 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 21.09.2020 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 27975/22/24011-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая заявленные требования в части признания незаконными действий административного ответчика, выразившихся в вынесении постановления от 20.10.2022 об обращении взыскания на заработную плату, суд не находит законных оснований для их удовлетворения, поскольку из совокупного анализа представленных в материалы дела доказательств задолженность ФИО1 по исполнительному производству №61093/17/24011-ИП не погашена в полном объеме, остаток задолженности составляет 5522,14 руб., в связи с чем, судебный пристав-исполнитель правомерно принял меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на заработную плату должника, в целях полного и правильного исполнению требований исполнительного листа о взыскании материального ущерба на основании требований Закона «Об исполнительном производстве». Довод административного истца о полном погашении задолженности опровергается материалами дела, поскольку согласно справке о движении денежных средств по сводному исполнительному производству №61093/17/24011-СД общая сумма поступивших денежных средств в размере 76 542,86 руб. распределена между взыскателями в рамках исполнительных производств №№ 148839/19/24011-ИП (в сумме 5985 руб.), 148836/19/24011-ИП (в сумме 31 080 руб.), 61093/17/24011-ИП (в сумме 39 447,86 руб.), из которых остаток задолженности по исполнительному производству №61093/17/24011-ИП составил 5522,14 руб., а согласно представленным в материалы дела расчетным листам ФИО1 сумма поступивших денежных средств составляет меньшую сумму (68 563,91 руб.); а потому правовых оснований для возложения обязанности отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и провести сверку с ФКУ КП-51 судом не установлено.
Вместе с тем, разрешая административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконным постановления от 21.09.2020 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб., суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, не обладая по состоянию на 21.09.2020 достоверной информаций о вручении в адрес должника ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 148839/19/24011-ИП, в нарушение вышеприведенных требований закона, которым корреспондирует соответствующий пункт постановления о возбуждении исполнительного производства, вынес постановление от 21.09.2020 о взыскании с должника исполнительского сбора, - чем нарушил права административного истца, а потому требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.
Между тем, суд не находит правовых оснований для обязания судебного пристава-исполнителя отменить постановление от 21.09.2020 о взыскании исполнительского сбора, поскольку такими полномочиями наделено исключительно вышестоящее должностное лицо отделения судебных приставов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 21 сентября 2020 года № 24011/20/448843 о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в остальной части.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков