Решение по делу № 2-1204/2025 от 28.05.2025 - о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Халитовой П.М., с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани Кругловой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец администрация МО «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд к ответчику ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и зарегистрировано в реестре муниципальной собственности. Данное жилое помещение свободно от регистрационного учета граждан. Согласно ордеру на жилое помещение выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордер выдан ФИО2 на состав семьи 3 человека на жилое помещение по <адрес>. Согласно поквартирной карточки ФИО2 и члены её семьи регистрируются в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и снимаются с регистрационного учета в 2004 году в связи с предоставлением другого жилого помещения. Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № выданного жилищным управлением администрации <адрес> ФИО2 следует, что ордер выдан на состав семьи 2 человека на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании данного ордера ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о передаче в собственность данного жилого помещения. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в долевую собственность (в равных долях) в порядке приватизации <адрес> ФИО2, ФИО4» жилое помещение было передано в собственность гражданам.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в жилищное управление администрации МО «<адрес>» о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по <адрес>. В ответ на данное обращение ФИО2 был дан ответ об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчик ФИО2 жилое помещение не освободила, ключи от жилого помещения не передала.

В связи с указанным истец просит суд: признать ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать ответчика передать ключи от жилого помещения по акту приема-передачи.

Представитель истца администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещение о месте и времени проведения настоящего судебного заседания, то есть юридически значимое сообщение, возвращено в суд почтовой службой за истечением срока хранения. Вместе с тем в силу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ данное юридически значимое сообщение, доставленное по адресу регистрации ответчика, считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не получило его, поскольку гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации. При таких обстоятельствах ответчик считается надлежащим образом извещенной о дате и времени слушания дела. Кроме того, информация о дате слушания дела размещена на сайте Трусовского районного суда г. Астрахани, является общедоступной.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Помощник прокурора района Круглова И.Е. в судебном заседании полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение факты свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, что подтверждает его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правилам ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В указанной норме закона перечислены все основания возникновения права на жилое помещение.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

До 01 марта 2005 года жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РСФСР.

01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года за № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

На дату вселения ответчика в спорное жилое помещение в качестве нанимателя жилого помещения действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Поскольку жилищные правоотношения, возникшие между сторонами, носят длящийся характер, то при разрешении спора суд руководствуется как нормами ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, так и нормами ЖК РФ, действующего на момент разрешения настоящего спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считался расторгнутым со дня выезда.

Аналогичным образом права члена семьи нанимателя жилого помещения регламентированы и вступившим в действие с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом Российской Федерации.

Так, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу равенства прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших (пункты 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ), предписание пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ распространяется на каждого участника договора социального найма.

Таким образом, исходя из смысла статей 53 и 89 Жилищного кодекса РСФСР и статей 67, 69, 71, 83 Жилищного кодекса РФ аналогичного содержания, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, являются: факт выезда ответчика в другое жилое помещение; добровольность этого выезда; постоянный, а не временный характер выезда.

Вместе с тем, статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 32 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрены обязанности нанимателя жилого помещения (члена семьи нанимателя жилого помещения), к которым относятся: 1)использование жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечение сохранности жилого помещения; 3) поддержание надлежащего состояния жилого помещения; 4) проведение текущего ремонта жилого помещения; 5) своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информирование наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 указанного Закона).

Однако понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), так и в других нормативных актах.

Согласно указанных норм действующего законодательства, позиции Конституционного Суда РФ (Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ) и Верховного Суда РФ (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-13), регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «<адрес>» и зарегистрировано в реестре муниципальной собственности.

Ответчик ФИО2 проживала в данном жилом помещении в качестве нанимателя на условиях социального найма и была зарегистрирована в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными поквартирной карточки и карточки прописки составленными жилищным управлением администрации <адрес>.

На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из 2 человек: ФИО2, ФИО4 – дочь жилищным управлением администрации <адрес> было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № Т/н, расположенного по адресу: <адрес>, составом члена семьи нанимателя ФИО4 – дочь.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и ФИО4 передана в долевую собственность (в равных долях) в порядке приватизации квартира по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в жилищное управление администрации МО «<адрес>» о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Суд отмечает, что по смыслу вышеприведенных положений норм, в том числе ст. ст. 60, 62 Жилищного кодекса РФ и в силу правовой природы договоров социального найма, допускается заключение гражданами только одного договора социального найма жилья, одно и то же лицо одновременно являться стороной двух и более договоров социального найма не может.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО2 жилищным управлением администрации МО «<адрес>» был дан ответ об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчик ФИО2 жилое помещение не освободила, ключи от жилого помещения не передала.

Согласно Актов обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составленными специалистами жилищного управления администрации МО «<адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в данном жилом помещении ФИО2 не проживает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения в другое жилое помещение, предоставленное по договору социального найма жилого помещения из муниципального жилищного фонда, а в последствии переданное ФИО2 бесплатно в собственность в соответствии с Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, судом установлено, что ответчик ФИО2 в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирована по месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также в нарушение требований п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ за ответчиком имеется задолженность по коммунальным услугам поставляемым в жилое помещение по адресу: <адрес>: газоснабжение – 6 275,21 рублей; водопроводно-канализационные услуги – 36 559,98 рублей.

При установленных обстоятельствах иск о признании ответчика утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если действия, которые обязан решением суда совершить ответчик, может совершить только ответчик, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В этой связи суд считает, что срок в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу будет обоснованным и достаточным для передачи ответчиком ФИО2 истцу администрации МО «<адрес>» ключей от жилого помещения.

Учитывая то обстоятельство, что истец при подаче данного иска в суд был освобожден судом от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а ответчик не освобождена от уплаты судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика по правилам ст. ст. 98, 103 ГПК РФ в местный бюджет суммы государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 209, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать ФИО1 (<данные изъяты>.) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 (паспорт <данные изъяты> передать администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» по акту приема-передачи ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>.) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд г. Астрахани заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 28 мая 2025 г.

Судья Н.Д. Хасьянов