Дело № 2а-2749/2025

76RS0024-01-2025-003115-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Любчик Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 России по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (далее – МИФНС № 10 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджета транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 9870 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 03.12.2019 г. по 10.02.2020 г. в размере 144,92 руб., а всего 10014,92 руб. В обосновании требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщиком не производилась уплата (уплата производилась не полностью) налоговых платежей, в связи с чем, образовалась задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 9870 руб., пени в размере 177,48 руб. Срок уплаты транспортного налога за 2018 год истек 01.12.2019 г., ФИО1 было направлено требование № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об уплате налога. В связи с неуплатой ФИО1 налога, налогоплательщику были начислены пени по транспортному налогу с 03.12.2019 г. по 10.02.2020 г. в размере 144,92 руб. В установленные в требовании сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога, пени. По результатам рассмотрения заявления мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2035/2022 от 27.10.2022 г. Определением от 13.05.2024 г. мировым судьей восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ № 2а-2035/2022 от 27.10.2022 г. отменен. Определение от 13.05.2024 г. об отмене судебного приказа из судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области в адрес инспекции не поступало. Копия определения была получена инспекцией ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (вх.№ НОМЕР) вместе с заявлением налогоплательщика о повороте исполнения судебного приказа. В связи с чем, инспекция просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления. По состоянию на текущую дату судебный приказ № 2а-2035/2022 от 27.10.2022 г. исполнен, в счет погашения задолженности ОСФР по Ярославской области перечислены денежные средства в сумме 10014,92 руб.

Представитель МИФНС России № 10 по ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 по иску возражал, полагал, что заявление налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд является не обоснованным.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об уплате транспортного налога в размере 9870 руб. (по сроку уплаты 02.12.2019 г.), пени в размере 144,92 руб. со сроком исполнения до 07.04.2020 г. (л.д.12).

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, предусматривающего порядок обращения налогового органа в суд, когда общая сумма налога не превышает 10 000 руб. (абз.4 п.1 ст.48 НК РФ).

Исходя из смысла п.2 ст.48 НК РФ по общему правилу заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ).

В соответствии со ст.ст.363, 409 НК РФ уплата имущественных налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Сроки направления требования об уплате налога предусмотрены ст. 70 НК РФ.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 27.10.2022 г. мировым судьей судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ № 2а-2035/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 10 по ЯО недоимки за 2018 г., в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 9870 руб., пени в размере 144,92 руб., а всего -10014,92 руб.(л.д.53)

13.05.2024 г. определением мирового судьи судебного участка № 1 Некоузского судебного района Ярославской области судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения (л.д.56).

12.08.2025 г. административный истец обратился во Фрунзенский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности (л.д.4).

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По существу административный истец приводит доводы о том, что копию определения от 13.05.2024 г. об отмене судебного приказа он не получал и не мог своевременно обратиться в суд с административным заявлением. Между тем, данные доводы опровергаются материалами дела (л.д.57-63), согласно которым соответствующее почтовое отправление, которым было отправлено определение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. об отмене судебного приказа, было вручено административному истцу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (ШПИ НОМЕР). Какие-либо доказательства, опровергающие данные обстоятельства, административным истцом не представлены.

Таким образом, срок обращения административного истца в суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности по уплате задолженности по налогам пропущен.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в т.ч. по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями/исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 (ИНН НОМЕР) о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Любчик Т.А.

м.р. 12.11.2025 г.