Дело №

УИД 25RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года

Фрунзенский районный суд края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципальной собственности о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности (далее – УМС ) о признании незаконным решения от дата №у/28 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка примерной площадью 1 000 кв.м. в районе для индивидуального жилищного строительства. Просит обязать УМС повторно рассмотреть заявление административного истца о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка примерной площадью 1 000 кв.м. в районе для индивидуального жилищного строительства в установленный законом срок и в установленные законом сроки. В обоснование заявленных требований указано, что согласно удостоверению серии У-1 № от дата на административного истца распространяются социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны. Согласно распоряжению УМС от дата № административный истец поставлена на учет как лицо, имеющее право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно. дата административный истец подала заявление (вх. №у) о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка примерной площадью 1 000 кв.м. в районе для индивидуального жилищного строительства. Решением УМС от дата №у/28 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. Основанием для отказа УМС послужило то обстоятельство, что ранее административному истцу предоставлялся земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: , урочище «ФИО6», с/т «ФИО8», участок № (свидетельство о праве собственности землей от дата №, выданное комитетом по земельной реформе). С принятым решением административный истец не согласна, указывает, что действие Закона №-КЗ распространяется на отношения, возникшие до введение его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. До вступления в силу положений ст. 10 Закона №-КЗ и ст. 39.5 Земельного кодекса РФ административный истец не реализовывала право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, предусмотренное указанными нормативно-правовыми актами. УМС ранее принято решение о постановке административного истца на учет, как лица, имеющего право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно (распоряжение УМС от дата №). При принятии данного решения вопросов к участку, полученному в 1994 году, не возникало.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель УМС ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому ФИО1 ранее реализовано право на однократное бесплатное предоставление собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и у УМС имелись правовые основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что распоряжением УМС от дата № ФИО1 поставлена на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, как гражданин, на которого действующим законодательством распространены социальные гарантии и льготы участника Великой Отечественной войны.

дата ФИО1 обратилась в УМС с заявлением №у о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка примерной площадью 1 000 кв.м. в районе для индивидуального жилищного строительства на основании пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи от дата №-КЗ «О регулировании земельных отношений в ».

Решением УМС , оформленным уведомлением от дата №у/28, административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка примерной площадью 1 000 кв.м. в районе для индивидуального жилищного строительства на том основании, что ранее ФИО1 уже реализовано право на представление земельного участка в собственность бесплатно.

В силу положений подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, подпункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием к отказу в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является обращение с заявлением лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи от дата №-КЗ «О регулировании земельных отношений в » земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в соответствии с настоящим Законом в собственность граждан Российской Федерации, проживающих на территории , для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования по месту постоянного проживания (не менее двух лет): участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых действующим законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны.

Согласно пункту 4 статьи от дата №-КЗ «О регулировании земельных отношений в » предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) гражданин состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно;

2) гражданину ранее земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлялся в собственность бесплатно в соответствии с подпунктом 7 статьи 39(5) Земельного кодекса Российской Федерации, настоящим Законом, от дата N 837-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в ", от дата N 250-КЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории ".

В соответствии со статьей от дата №-КЗ «О регулировании земельных отношений в » Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка гражданам, состоящим на учете, в собственность бесплатно, а также об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основаниям, установленным частью 8 статьи 39(15), статьей 39(16) Земельного кодекса Российской Федерации, а также при наличии одного из следующих оснований:

1) гражданин не относится к категории, указанной в части 1 статьи 10 настоящего Закона;

2) гражданин не состоит на учете в соответствии со статьей 11 или статьей 11(1) настоящего Закона;

3) гражданином не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 10 настоящего Закона.

При принятии оспариваемого решения административный ответчик руководствовался пунктом 2 части 4 статьи №-КЗ, указав, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного постоянного пользования землей, №, выданного дата комитетом по земельной реформе, ФИО1 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером , площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: , урочище «ФИО7», с/т «ФИО9», участок №, что свидетельствует о реализации права административного истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела установлено, что распоряжением УМС от дата № распоряжение УМС от дата № о постановке ФИО1 на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, как гражданина, на которого действующим законодательством распространены социальные гарантии и льготы участника Великой Отечественной войны, отменено.

Решением Фрунзенского районного суда от дата по делу № , вступившим в законную силу, в удовлетворении административного иска ФИО1 к УМС о признании незаконным распоряжения УМС от дата № «Об отмене распоряжения УМС от дата № «О постановке ФИО1 на учет граждан в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно» отказано.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 не относится к категории лиц, указанных в части 1 статьи от дата №-КЗ «О регулировании земельных отношений в », что исключает возможность реализации ФИО1 права на предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном №-КЗ.

Ссылка административного истца на положения статьи 4 Гражданского кодекса РФ, согласно которой действие Закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено Законом, не может быть принята во внимание с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что в настоящее время ФИО1 не относится категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, указанных в части 1 статьи №-КЗ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению муниципальной собственности о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – дата.

Судья Т.А.Михайлова