Дело № 2-108/2023

УИД № 58RS0033-01-2023-000150-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

ФИО1, являясь председателем Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, обратилась в суд с иском к данной организации, указывая следующее.

23 января 2003 года Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области внесены сведения в ЕГРЮЛ о государственной регистрации Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>). Местом нахождения организации является: <адрес>. Основной целью организации в соответствии с разделом 2 Устава является представительство, осуществление и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав, а также профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюза, а также индивидуальных и коллективных социально-трудовых прав и интересов работников независимо от членства в Профсоюзе в случае наделения полномочиями на представительство в установленном порядке.

В настоящее время организация прекратила свою уставную деятельность, для которой была создана. Заседания руководящих органов организации не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, сотрудников в организации не имеется, учредители в деятельности организации не участвуют. Организация не располагает каким-либо имуществом, не обременена обязательствами перед кредиторами, приносящую доход деятельность не осуществляет. Таким образом, цель организации не может быть достигнута, и осуществление деятельности организации становится невозможной в связи с отсутствием заинтересованности учредителей в деятельности организации.

Истец ФИО1 просит ликвидировать Тамалинскую районную организацию профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, при этом указала на поддержание заявленных требований.

В судебное заседание представитель ответчика Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ ФИО1, являющаяся лицом, имеющим право действовать без доверенности, не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2, действующая по доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении представитель УФНС России по Пензенской области ФИО3, действующая по доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, при этом указала, что по состоянию на 9 июня 2023 года Тамалинская районная организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ не имеет неисполненной задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам. Управление не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах неявившиеся лица в силу положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, а также представленные письменные пояснения, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Действие названного Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

Статьей 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» определено, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В силу со статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем 3 части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В статье 19 Закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

В соответствии со статьей 10 вышеприведенного Федерального закона от 12 января 1996 № 10-ФЗ реорганизация или прекращение деятельности профсоюза или первичной профсоюзной организации осуществляются по решению его членов в порядке, определяемом уставом профсоюза, уставом первичной профсоюзной организации, а ликвидация профсоюза или первичной профсоюзной организации как юридического лица - в соответствии с федеральным законом.

Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации № 000913581 от 30 сентября 1995 года подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации некоммерческой организации при создании 30 сентября 1995 года на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области, Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, основной государственный регистрационный №, запись внесена 23 января 2003 года, местом нахождения организации указано: <адрес>.

Тамалинская районная организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ поставлена на учет в Межрайонной ИФНС России № 2 по Пензенской области, ей присвоен ИНН <***>, КПП 583201001.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Тамалинская районная организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ с местом нахождения: <адрес>, зарегистрирована 23 января 2003 года; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО1; сведения об основном виде деятельности – деятельность профессиональных союзов.

Председателем Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ является ФИО1, что подтверждается представленным в дело протоколом заседания президиума РК профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ от 10 ноября 2016 года.

Основной целью организации в соответствии с пунктом 7 раздела 2 Устава является представление и защита прав и законных интересов членов Профсоюза и других работников во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, учреждениями, работодателями, их объединениями и представителями нанимателей; защита членов профсоюза в вопросах реализации их прав на свободное распоряжение своими способностями к труду, на достойную оплату труда, ее индексацию в соответствии с ростом стоимости жизни, участие в установлении форм и системы оплаты труда, размеров ставок и должностных окладов работников, контроль за обеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда; представление интересов работников в социальном партнерстве, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений, контроль за их выполнением, участие в разрешение трудовых споров; участие в разработке государственных программ занятости, способствование осуществлению мер социальной защиты членов профсоюза, высвобождаемых в результате сокращения численности или штата работников, реорганизации или ликвидации (упразднения) учреждений, осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства РФ в области занятости; внесение предложений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права членов профсоюза; создание правовой и технической инспекции труда профсоюза для осуществления контроля за соблюдением работодателями, представителями нанимателей положений законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением ими условий коллективного договора, соглашений; участие в разработке программ по вопросам молодежной политики; проведение информационной и агитационной работы, обеспечивающей гласность деятельности профсоюза, его организации и их выборных органов, создание и использование собственных средств массовой информации, осуществление издательской деятельности; профсоюзный контроль за соблюдением работодателями, представителями нанимателей и должностными лицами трудового законодательства Российской Федерации; осуществление подбора, подготовки, переподготовки, повышения квалификации, дополнительного профессионального образования профсоюзных работников и профсоюзного актива; осуществление самостоятельно, а также через учреждаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица, предпринимательской (в том числе внешнеэкономической), издательской и иной деятельности, направленной на реализацию предусмотренных настоящим уставом целей профсоюза в установленном законодательством Российской Федерации порядке; организация в установленном порядке касс взаимопомощи; организация и проведение культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди членов профсоюза и членов их семей, оказание содействия в организации их санаторно-курортного лечения и отдыха; создание фондов солидарности, забастовочных, страховых, культурно-просветительных фондов, фондов обучения и подготовки кадров, а также других фондов в интересах членов профсоюза, оказание им материальной помощи, награждение памятными подарками и вручение призов; внесение предложений по кандидатурам своих представителей в составы муниципальных, окружных, территориальных, участковых и избирательных комиссий.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Как следует из пунктом 5 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Как указывает в исковом заявлении ФИО1, в настоящее время организация прекратила свою уставную деятельность, для которой была создана, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, членов и участников организации не имеется, учредители и руководитель организации в ее деятельности не участвуют.

Таким образом, имеются основания для ликвидации Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ.

Вопросы исключения из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации регламентированы пунктом 12 Приказа Минюста РФ от 12 ноября 2010 года № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций».

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются предусмотренные законом основания для ликвидации Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, суд полагает, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Тамалинской районной организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Тамалинскую районную организацию профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенную по адресу: <адрес>.

Исключить Тамалинскую районную организацию профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья И.А. Козеева