№ 2-4004/2025
УИД 91RS0019-01-2025-005122-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Быковой М.В.,
при секретаре Поповой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО10 к Администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 64,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В обоснование исковых требований ссылались на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и коммунальным предприятием «Родничок» заключен типовой договор № найма жилья в домах государственного и коммунального жилого фонда, согласно которому КП «Родничок» предоставляет нанимателю ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 жилое помещение площадью 64,8 кв.м.
Согласно распоряжению органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ Родниковским сельским советом ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на жилье, удостоверяющее, что <адрес>, расположенная в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3
Истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности по 1/4 доли за каждым на спорную квартиру. Однако регистрация права собственности на квартиру приостановлена в связи с тем, что согласно письму Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым в архивном отделе распоряжение органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ не значится.
При этом на обратной стороне свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ имеется печать <адрес> бюро технической инвентаризации № <адрес>, № и подпись.
Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 - ФИО8 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, представитель ответчика Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым, представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От председателя Родниковского сельского совета - главы Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, обозрев инвентарное дело, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с Коммунальным предприятием "Родничок" в лице директора ФИО6 договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилого фонда №, согласно которому КП «Родничок» предоставляет нанимателю ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3 жилое помещение площадью 64,8 кв.м.
В соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного жилого фонда" распоряжением органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Родниковского сельского совета <адрес> Автономной Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на жилье в общую долевую собственность в равных долях ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 на квартиру, общей площадью 64,8 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, №, <адрес>.
При этом после получения вышеуказанного свидетельства о праве собственности на жилье истцы не получили свидетельство о праве собственности.
Также судом установлено, что после принятия в Российскую Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя, с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о ранее возникшем праве у истцов на спорное имущество в 2025 г. истцами были поданы соответствующие заявления в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, и ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации права на вышеуказанную квартиру. В обоснование принятого уведомления указано, что государственным регистратором в целях предоставления государственной услуги и проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество направлен информационный запрос в Администрацию Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым. При этом согласно поступившему ответу от ДД.ММ.ГГГГ заявления в отношении приватизации вышеуказанной квартиры от заявителей не поступали. Таким образом, невозможно подтвердить факт выдачи свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению Администрации Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в журнале регистрации заявления граждан на приватизацию жилья (дело № начато в 2013 году) на странице № имеется запись о регистрации заявления о передаче в общую долевую собственность жилого помещения ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Имеется отметка о рассмотрении заявления исполнительным комитетом Родниковского сельского совета АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ На странице № имеется запись о регистрации заявления на оформление права собственности в равных долях за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, № от ДД.ММ.ГГГГ, данное заявление направлено в Бюро технической инвентаризации. Также сообщено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Родниковского сельского поселения не числится.
Также из представленной Администрацией Родниковского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ выписки из похозяйственной книги по адресу: <адрес>, Родниковское сельское поселение, <адрес>, в похозяйственной книги № стр. 173-174, лицевой счет 1137-ДД.ММ.ГГГГ-2015 гг., в похозяйственной книги № стр. 60-61, лицевой счет 123ДД.ММ.ГГГГ-2020 гг., в похозяйственной книги № стр. 36-37, лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ-2025 гг. по вышеуказанному адресу указаны следующие лица: ФИО1, глава хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.
Также согласно распоряжению органа приватизации жилищного фонда Родниковского сельского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче квартиры в собственность граждан» передана в собственность граждан квартира согласно приложению №, в котором указаны следующие сведения: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4; адрес: <адрес>, №, <адрес>; вид собственности – общая долевая; соотношение долей – в равных долях; техническая характеристика помещения - комнат - 3, жилая – 45,7 кв.м, кухня – 6,9 кв.м, санузел – 3,3 кв.м, коридор – 5,7 кв.м, балкон – 0,7 кв.м, кладовая – 3,5 кв.м, общая площадь 64,8 кв.м.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что распоряжение органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность членам семьи ФИО1 в составе четырех человек, а именно: ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 вышеуказанной <адрес> по адресу: <адрес>, не отменено, не признано незаконно выданным, то есть имеет юридическую силу на сегодняшний день.
Согласно положениям статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.
Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, корда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Статьей 1206 ГК РФ предусмотрено, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом. Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.
Поскольку передача в собственность осуществлялась в 2013 году, следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорную квартиру, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории Республики Крым законодательства Украины.
Согласно Закону Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2482-ХII "О приватизации государственного жилищного фонда" приватизацией государственного жилищного фонда является отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилищного фонда в пользу Граждан Украины.
Приватизация осуществлялась на основании распоряжения органа приватизации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2482-ХII "О приватизации государственного жилищного фонда" к объектам приватизации относятся квартиры многоквартирных домов, одноквартирные дома, жилые помещения в общежитиях (жилые комнаты, жилые блоки (секции), комнаты в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, которые используются гражданами на условиях найма.
В соответствии со ст. 3 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2482-ХII "О приватизации государственного жилищного фонда" приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью; продажи излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно статье 8 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2482-ХII "О приватизации государственного жилищного фонда" передача занятых квартир в собственность в порядке приватизации осуществляется в общую совместную или долевую собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, которые постоянно проживают в данной квартире, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохранено право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры. Решение о передаче квартиры в собственность гражданам принимается соответствующим органом приватизации на протяжении месяца со дня получения заявления о приватизации.
Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие Закона, что предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2482-ХII "О приватизации государственного жилищного фонда".
Таким образом, право на приватизацию жилого помещения имели лица, являющиеся гражданами Украины, которые постоянно проживали в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.
Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществлялась на основании решения соответствующих органов приватизации, которое принималось не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.
Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в собственность граждан с доплатой, бесплатно или с компенсацией в соответствии со статьей 5 этого Закона оформлялось свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии, которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения.
Аналогичные нормы содержатся в законодательстве Российской Федерации.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 указанного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.
Также согласно сообщению Отдела № управления по работе с архивной документацией технической инвентаризации государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ и данными инвентарного дела № на объект недвижимого имущества, право собственности на бумажном носителе в Реестровой книге на дома и домовладения, а также в электронном Реестре прав собственности на недвижимое имущество квартиру по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, право собственности не зарегистрировано.
В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно статье 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (статья 12 ГК РФ).
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 58 - 60 постановления N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Таким образом, как следует из материалов дела, истцы воспользовались своим правом на приватизацию жилых помещений, и по результату рассмотрения их обращения распоряжением органа приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного жилого фонда" спорная квартира передана в общую долевую собственность зарегистрированным в ней лицам. Однако свидетельство о праве собственности истцами получено не было, связи с чем право собственности в установленном порядке за ними зарегистрировано не было.
По смыслу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ N 2482-ХII "О приватизации государственного жилого фонда" для признания приватизации состоявшейся достаточным допустимым и относимым доказательством является издание органом приватизации распоряжения о передаче жилого помещения в собственность.
Суд полдагает, что истцы совершили необходимые и достаточные действия для приватизации спорной квартиры согласно действовавшему на момент получения распоряжения законодательству, однако не получили свидетельство о праве собственности, в получении которого фактически не могло быть отказано.
Как следует из писем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отсутствие правоустанавливающего документа – не подтверждение выдачи свидетельства о праве собственности в порядке приватизации препятствует регистрации права собственности истцов на спорное жилое помещение.
При таком положении, отсутствие государственной регистрации права собственности на основании правоподтверждающего документа является лишь формальным основанием к непризнанию со стороны соответствующих государственных структур права собственности, указанное обстоятельство может быть устранено путем признания права собственности за истцами в судебном порядке при наличии правоустанавливающего распоряжения органа местного самоуправления, что было установлено в ходе рассмотрения дела.
На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что материалы дела содержат достаточно доказательств в обоснование правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение площадью 64, 1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Быкова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.