77RS0001-02-2022-014424-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре Сидорове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1010/2022 по административному иску ФИО1 и ФИО1 к ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании незаконным решения об отказе в переводе их строгих в обычные условия отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконным решение административной комиссии ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.06.2022 г. в части отказа ФИО2 в переводе из строгих в обычные условия отбывания наказания; обязать административного ответчика отменить обжалуемое решение комиссии.
Требования мотивированы тем, что административные истцы ФИО2 и ФИО3 являются супругами. ФИО2 приговором Московского городского суда от 15 мая 2008 г. осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. С 13.05.2009 г. ФИО2 отбывает наказание в строгих условиях в ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. 21 мая 2002 г. административные истцы обратились к административному ответчику с просьбой о переводе ФИО2 из строгих условий отбывания наказания в обычные, однако решением комиссии ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.06.2022 г. в удовлетворении заявления было отказано. Административные истцы выражают свое несогласие с указанным решением, поскольку, по их мнению, оно нарушает права и свободы как ФИО2, так и ФИО3, поскольку отбывание наказания в строгих условиях существенно ограничивает ФИО3 для общения с мужем ФИО2, нарушает их право на частную семейную жизнь
Административные истцы в суд не явились, извещались надлежащим образом, от ФИО3 в суд поступило заявление о проведении судебного разбирательства без ее участия.
Представитель административного ответчика в суд не явился, извещен надлежавшим образом, представил возражения на административный иск, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что у ФИО2 за время его отбытия наказания в ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, более двухсот взысканий, он является злостным нарушителем, на дату рассмотрения заявления 02.06.2022 г. у ФИО2 имелись неснятые взыскания, в связи с чем, законных оснований для перевода его в общие условия отбывания наказания, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу частей 2 и 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
Частью 1 статьи 82 УИК РФ определено, что под "режимом в исправительных учреждениях" понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1 статьи 87 УИК РФ).
В соответствии с положениям части 3 статьи 127 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные; перевод осужденных к пожизненному лишению свободы из строгих условий отбывания наказания в обычные производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части 6 статьи 124 УИК РФ; если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.
В свою очередь, часть 6 статьи 124 УИК РФ предусматривает, что перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Из содержания части 4 статьи 127 УИК РФ следует, что по отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия по основаниям, указанным в части 2 статьи 124 УИК РФ (то есть, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 127 УИК РФ, регламентирующие условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 УК Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N, от 28 сентября 2017 года N 2182-О и от 17 июля 2018 года N 2002-О, от 19 декабря 2019 года N 3324-О).
Согласно части 3 статьи 87 УИК РФ перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.
Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются супругами.
ФИО2 приговором Московского городского суда от 15 мая 2008 г. осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
С 13.05.2009 г. ФИО2 отбывает наказание в строгих условиях в ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
21 мая 2002 г. административные истцы обратились к административному ответчику с просьбой о переводе ФИО2 из строгих условий отбывания наказания в обычные, однако решением комиссии ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.06.2022 г. в удовлетворении заявления было отказано.
Письмом от 10 июня 2022 г. административные истцы были уведомлены административным ответчиком о принятом комиссией решении.
Как усматривается из протокола №33 от 02.06.2022 г., которым зафиксировано обжалуемое решение комиссии, ФИО4 имеет более многочисленные взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется как злостный нарушитель, имеющий действующие дисциплинарные взыскания, каких-либо поощрений не имеет.
В соответствии со справкой о взысканиях и поощрениях на осужденного ФИО2, он за период с 24.01.2008 г. по 05.09.2022 г. получил 267 взысканий, при этом поощрений у ФИО2 нет.
При таких обстоятельствах, суд находит обжалуемое решение комиссии ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 02.06.2022 г. об отказе административному истцу в переводе из строгих в обычные условия отбывания наказания от 02.06.2022 г. законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Суд, считает необходимым также отметить, что для перевода из строгих в общие условия отбывания наказания, ФИО2 надлежит соблюдать надлежащими образом установленный порядок отбывания наказания, не иметь не снятые взыскания на дату разрешения заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО1 к ФКУ ИК №18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании незаконным решения об отказе в переводе их строгих в обычные условия отбывания наказания – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 29 ноября 2022 года
Судья А.С. Меркушова