Решение по делу № 2-715/2022 от 10.11.2022 | Оловяннинский районный суд (Забайкальский край)

Гражданское дело №2-715/2022;

УИД 75RS0031-01-2022-001818-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием заместителя прокурора Оловяннинского района А.Б.Болотова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес>, обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере № руб. в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка по факту нецелевого использования денежных средств, выделенных государством в лице Министерства труда и социальной защиты населения по социальному контракту ФИО2

Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> (далее по тексту ГКУ «КЦСЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством труда социальной защиты населения <адрес> заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно программе социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ принято комиссионное решение о выделении единовременной социальной выплаты в размере 250 000 руб. на расширение личного подсобного хозяйства с увеличением кур-несушек и получением дохода от продаж. С принятым решением по программе социальной адаптации ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись в программе социальной адаптации.

Распоряжением Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности в сумме 250000 руб. Государственная социальная помощь перечислена на расчетный счет ФИО2 Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирована в налоговом органе по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Однако, условия программы социальной адаптации о расширении личного подсобного хозяйства с увеличением кур-несушек и получение дохода от продаж ФИО2 не выполнены, о чем свидетельствует акт проверок органов социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени денежные средства в ГКУ «КЦСЗН» не представлены. Уважительных причин невыполнения ФИО2 условий социального контракта и программы социальной адаптации не установлено.

Условиями социального контракта ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заявитель взял на себя обязательства предоставить в Министерство исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

ФИО2 не представила в ГКУ «КЦСЗН» документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации - целевого использования денежных средств.

В судебном заседании заместитель прокурора Болотов А.Б. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с требованиями согласна.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, заслушав заместителя прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям регулируются Федеральным законом №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи».

В целях реализации вышеуказанного закона на уровне субъекта принят <адрес> № – ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" регламентирует размер, назначение и выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах.

Назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.2 Порядка Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях и на условиях, определенных статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в <адрес>".

Согласно п.9 Порядка к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия: поиск работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства. Ведение личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год.

В соответствии с п.43 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан: ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации; уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п.5 Порядка финансовое обеспечение расходов на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2021 - 2023 годах осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету <адрес> на соответствующие цели и средств бюджета <адрес> на условиях софинансирования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Оловяннинский отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Министерством труда социальной защиты населения <адрес> заключен социальный контракт в виде оказания государственной социальной помощи по мероприятию трудная жизненная ситуация «ТЖС» на период 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на № руб.

Согласно программе социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ принято комиссионное решение о выделении социальной выплаты на расширение личного подсобного хозяйства с увеличением кур-несушек и получения дохода от продукта. С принятым решением по программе социальной адаптации ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись.

Распоряжением Оловяннинского отдела ГКУ «КЦСЗН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена денежная выплата на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная социальная помощь перечислена на расчетный счет ФИО2 Оловяннинским отделом ГКУ «КЦСЗН» в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.3.2.1 социального контракта размер государственной социальной помощи составляет № руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по 26ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5.1. социального контракта определен срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ действительно был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. Денежные средства в июне 2021 года поступили на счет ответчика. В июле 2021 приобрела 30 кур по цене 650 руб., на общую сумму 19500 руб. Кур приобрела у частных лиц, чеков на приобретение кур не имеется. Также приобретала строительные материалы на сумму 55375 и корм курам. Отчет мероприятий программы по социальному контракту в ГКУ «КЦЗН» не представляла.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ прокуратуры <адрес> установлено, что условия социальной адаптации о расширении личного подсобного хозяйства с увеличением кур-несушек и получение дохода от продаж ФИО1 не выполнены.

До настоящего времени денежные средства в ГКУ «КЦСЗН» ФИО2 не возвращены. Документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий социальной адаптации в ГКУ «КЦСЗН» не представлены.

Таким образом, уважительных причин невыполнения ФИО2 условий социального контракта и программы социальной адаптации не установлено.

В связи с нарушением обязательств ответчиком, а именно не предоставлением документов о расходовании полученных денежных средств – финансовой помощи для расширения личного подсобного хозяйства с увеличением кур-несушек, суд находит требования прокурора о взыскании денежной суммы с ФИО2 в размере № руб. в пользу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 5700 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 № в пользу Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> денежные средств в размере № рублей в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 (№) государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в размере № рулей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Набережнева Н.В.