Дело № 2-277/2025

32RS0002-01-2025-000359-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО1 (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 14 мая 2025 года он обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 16 мая 2025 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 5 месяцев 14 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.

ФИО1 просил суд, с учетом уточненных исковых требований, установить факт его проживания в <...> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 02 июня 1986 года, с 11 апреля 1990 года по 11 апреля 1995 года, признать за ним право на назначение пенсии по старости, с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости с 14 мая 2025 года.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (ФИО2) в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в отсутствии истца, представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Представитель истца ФИО1 (ФИО2), в судебном заседании уточненные требования иска поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО4) в письменных возражениях полагала возможным в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 14 мая 2025 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости в связи с тем, что период его проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 5 месяцев 14 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию, на момент обращения заявитель не имеет права на назначение вышеуказанной пенсии.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

Село Добрик Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по настоящее время относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

Согласно справке управляющего делами администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с 12 апреля 1995 года по 06 ноября 2024 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из ответа ОП «Брасовский» от 07 июля 2025 года на запрос суда следует, что ФИО1 в период с 06 ноября 2024 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из решения ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 01 июля 2002 года по 15 августа 2002 года ФИО1 работал в СПК «Заря», то есть в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, неоспариваемый период проживания (работы) истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 3 года 5 месяцев 14 дней, что не дает право на снижение возраста выхода на пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <...> (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки МБОУ ЛСОШ № № от ДД.ММ.ГГГГ, книги регистрации выданных документов о среднем общем образовании, алфавитной книги записи учащихся следует, что ФИО1 обучался в вышеуказанном образовательном учреждении в период с 01 сентября 1975 года по 26 июня 1985 года.

В период с 01 сентября 1985 года по 07 марта 1986 года истец являлся студентом строительного факультета Брянского технологического института, откуда был отчислен за академическую неуспеваемость (справка ФГБОУ ВО «БГИТУ» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из карточки по учету рабочего населения <...> следует, что родители истца (ФИО5, ФИО6) с 18 января 1971 года были зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО1 также был зарегистрирован по указанному адресу, однако в карточке отсутствуют сведения о начале регистрации истца по указанному адресу.

Вместе с тем, принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не достиг возврата трех лет, то есть был малолетним, суд полагает считать установленным факт его регистрации, совместно с родителями, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.В данной карточке также имеются сведения о том, что регистрации истца была прекращена в 1986 году в связи со службой в рядах Советской Армии.

Из имеющейся в материалах дела повестки из Советского районного военного комиссариата г. Брянска следует, что ФИО1 было приказано явиться в указанный комиссариат 03 июня 1986 года.

Из копии военного билета истца следует, что он был признан годным к строевой службе и 01 июля 1986 года направлен в войска, 20 июля 1986 года принял присягу, служил до 11 мая 1988 года.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что с 18 января 1971 года истец проживал в <...>, в период с 01 сентября 1985 года по 07 марта 1986 года обучался в Брянском технологическом институте, откуда был отчислен, после чего проживал в <...> вплоть до 03 июня 1986 года, когда был призван в Советскую Армию.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 26 апреля 1986 года по 02 июня 1986 года.

Как уже отмечалось выше, ФИО1 служил в армии вплоть до 11 мая 1988 года.

В период с 01 сентября 1988 года по 10 апреля 1990 года ФИО1 вновь проходил обучение Брянском технологическом институте, откуда был отчислен за академическую неуспеваемость (справка ФГБОУ ВО «БГИТУ» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа ОП «Брасовский» МО МВД России «Навлинский» от 07 июля 2025 года на запрос суда следует, что сведений о месте регистрации ФИО1 в период с 11 апреля 1990 года по 11 апреля 1995 года не имеется.

Вместе с тем, из копии паспорта ФИО1, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 01 сентября 1993 года он был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В указанном паспорте отсутствуют отметки о снятии его с регистрационного учета по данному адресу.

В действующем на настоящий момент паспорте ФИО1 имеются сведения о регистрации его по адресу: <адрес>, в период с 12 апреля 1995 года по 06 ноября 2024 года.

Факт проживания ФИО1 в период с 11 апреля 1990 года по 11 апреля 1995 года в <...> подтверждается также: справкой о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ (брак истцом заключен в <...>, в справке содержатся данные о проживании ФИО1 с 1993 года по адресу: <адрес>), разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение охотничьего ружья (в указанном разрешении указан следующий адрес ФИО1 по состоянию на дату его выдачи: <адрес>).

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 11 апреля 1990 года по 11 апреля 1995 года.

Из ответа ОСФР по Брянской области на запрос суда следует, что установление судом факта проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 11 апреля 1990 года по 11 апреля 1995 года не повлияет на учет периода его работы в ПСФ «Брянск» с 28 июня 1993 года по 15 июня 1995 года и продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию, исчисления ее размера.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения за пенсией) подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 02 июня 1986 года, с 11 апреля 1990 года по 11 апреля 1995 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 14 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ