№2а-341/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре Морозовой А.М., с участием представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Московской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Московского областного прокурора Батанова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что административный ответчик за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> была осуждена ДД.ММ.ГГГГ года Люберецким городским судом Московской области с учетом требований <данные изъяты> по совокупности приговор (приговор Чертановского районного суда г. Москвы от 15.05.2014 года – 3 года лишения свободы условно) к лишению свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, с отбытием наказания в ИК общего режима. Учитывая, что ФИО2 осуждена за совершение особо тяжкого преступления и признана злостным нарушителем порядка отбывания наказания, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 03 года с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы территории административно-территориального образования по месту избранного проживания; обязательной явке 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; обязательном трудоустройстве; запрета посещать места массовых и развлекательных мероприятий, а также принимать участие в данных мероприятиях; запрета посещения мест продажи алкоголя.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении иска.

Помощник прокурора в целом поддержал заявленные требования об установлении надзора административного истца, полагая их законными и обоснованными, между тем, полагал, что срок административного надзора должен быть меньше заявленного, поскольку после признания ФИО2 злостным нарушителем порядка отбывания наказания ФИО2 установленный порядок не нарушала, имеет ряд поощрений, более того, ряд ограничений, требуемых к установлению ФИО2, такие как обязанность трудоустроиться, а также запрет на посещение мест продажи алкогольной продукции выходит за рамки перечная, установленного Законом об административном надзоре, который является исчерпывающим, при таких обстоятельствах необходимо отказать административному истцу в установлении таких ограничений, при этом необходимо запретить ФИО2 посещать места, где продается исключительно алкоголь.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что она в установлении административного надзора не нуждается, поскольку дисциплинарных взысканий не имеет, имеет поощрения; срока отбытия наказания вполне достаточно для исправления ее в качестве осужденной, при этом руководство учреждения относится к ней предвзято, поскольку она отстаивает свои интересы, оспаривания в установленном порядке действия и акты учреждения, которые считает противоречащими закону. ФИО2 в судебном заседании охарактеризовала себя с положительной стороны, как ответственный работник, участвующий в мероприятиях, проводимых в колонии. Что же касается требуемых исправительной колонией к наложению ограничений в рамках административного надзора, ФИО2 полагает их избыточными, нарушающими ее свободу, а срок административного надзора чрезмерно длительным.

Суд считает, административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного <данные изъяты> была осуждена ДД.ММ.ГГГГ года Люберецким городским судом Московской области с учетом требований <данные изъяты> по совокупности приговор (приговор Чертановского районного суда г. Москвы от 15.05.2014 года – 3 года лишения свободы условно) к лишению свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ, с отбытием наказания в ИК общего режима.

Вышеуказанный приговор апелляционным определением судебной коллегией Московского городского суда от 24.11.2016 года в данной части оставлен без изменения.

Преступления, совершенные ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по данной категории преступлений погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ г., административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 17.01.2023 года.

ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения удовлетворительно, исходя из ее личностных качеств, ФИО2 не имеет не погашенных взысканий в период отбывания наказания, в 2020 году признавалась злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

01.11.2018 года Можайский городской суд рассматривал заявление ФИО2 о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу в соответствии со ст.10 УК РФ, ходатайство осужденной удовлетворено.

01.08.2019 года Можайским городским судом рассматривался вопрос об изменении вида исправительного учреждения осужденной ФИО2, осужденная переведена в колонию-поселение.

27.11.2020 года постановлением Волосовского районного суда Ленинградской области осужденная ФИО2 вновь переведена в исправительную Колонию общего режима, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по М.О.

В 2019 и 2021 году имеет поощрения в виде благодарности с 19.04.2022 года находится в облегченных условиях содержания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления ( ч.1 ст.3).

В силу ч.3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешение вопроса о количестве явок в орган внутренних дел и целесообразности контроля пребывания поднадзорного лица в жилом помещении в ночное время отнесено к компетенции суда, данный вопрос судом разрешен, исходя из необходимости достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из вышеизложенного, положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления), установленных судом обстоятельств, степени общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, данных о личности ФИО2, ее ответственного отношения к труду, образованию, общественным мероприятиям проводимым в исправительной колонии, а также то обстоятельство, что непогашенных дисциплинарных взысканий она не имеет, имеет два поощрения, одно из которых после перевода ФИО2 из колонии поселения в колонию общего режима, с 19.04.2022 года находится в облегченных условиях содержания, суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок полтора года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, при этом суд находит административное исковое заявление начальника ИК-5 об установлении административного надзора в отношении нее обоснованным и подлежащим удовлетворению, что же касается ограничений в рамках административного надзора, суд не находит законных оснований для возложения на ФИО2 обязанности трудоустроиться, поскольку возложение данной обязанности противоречит ст. 4 Закона об административном надзоре. Вместе с тем, суд учитывает, что одно из совершенных ФИО2 преступлений, за совершение которого она привлечена к уголовной ответственности – ч.1 ст.111 УК РФ, совершено ею в состоянии алкогольного опьянения, что прямо отражено в приговоре от 15.05.2014 года, при таких обстоятельствах необходимо запретить ФИО2 посещать места продажи исключительно алкогольной продукции. В тоге, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы территории административно-территориального образования по месту избранного проживания; запретить посещать места массовых и развлекательных мероприятий, а также принимать участие в данных мероприятиях; запретить посещения мест продажи исключительно алкогольной продукции, обязав ее к обязательной явке два раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации.

Доводы административного ответчика о том, что постановление начальника ФКУ КП-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядке отбывания наказания от 28.09.2020 года отменено не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, более того, данное обстоятельство стало основанием для перевода ее в исправительную колонию общего режима из колонии-поселения. Довод о том, что фактически ФИО2 не может проживать в квартире брата в г. Москва, поскольку данная квартира ему не принадлежит, правового значения для решения вопроса об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора не имеет.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ и положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по МО – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, избранное ею место жительства по освобождению расположено по адресу: <адрес> с установлением ей ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории административно-территориального образования по месту избранного проживания;

- запрета посещать места массовых и развлекательных мероприятий, а также принимать участие в данных мероприятиях;

- запрета посещения мест продажи исключительно алкогольной продукции.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 01 год 06 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований административного истца об установлении административному ответчику административного надзора сроком на три года отказать.

Копии настоящего решения вручить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.