Решение по делу № 2А-485/2023 от 31.05.2023

УИД 76RS0011-01-2023-000513-69

Решение в окончательной форме вынесено 31.05.2023г. Дело № 2а-485/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, восстановлении срока для подачи административного искового заявления,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1614 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 147,76 руб.; по налогу на профессиональный доход: налог за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2017,13 руб., пени за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ в размере 22,59 руб. Общая сумма задолженности составляет 3801,48 руб. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а соответственно и плательщиком земельного налога. Кроме того, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени. В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления <данные изъяты> г. в общей сумме <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГг. В указанные сроки налогоплательщиком сумма земельного налога и налога на профессиональный доход не уплачена. Налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа и процентов:

<данные изъяты>

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Угличского судебного района ЯО – мирового судьи судебного участка №2 Угличского судебного района от 16.02.2023 г. МРИ ФНС №10 по ЯО отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов и пени на общую сумму 3801,48 руб. в связи с поступившим ходатайством о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

Исследовав письменные материалы дела, а так же материал №9а-6/2023, суд приходит к следующему.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1 ст. 23 НК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе как плательщик налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ г. и до настоящего времени.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом ( п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п.1 ст. 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст. 391 НК РФ). Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п.1 ст.392 НК РФ).

Налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальны предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в прядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.11.2018 №422-ФЗ (ред. От 01.04.2020) «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Место ведения деятельности плательщик налога на профессиональный доход определяет самостоятельно, регион указывается при регистрации. При применении налога на профессиональный доход доходы определяются с каждой операции, облагаемой налогом. При получении денежных средств налогоплательщик должен передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган через приложение «Мой налог» или через оператора либо кредитную организацию.

Сумма налога определяется налоговым органом не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, приходит уведомление в приложении «Мой налог» с суммой налога и реквизитами для его уплаты (ч.2 ст.11 Закона от 27.11.2018 №422-ФЗ). Срок оплаты налога не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим.

В силу ст. 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В связи с тем, что в установленный законом срок административный ответчик указанные в налоговых уведомлениях суммы земельного налога и налога на профессиональный доход не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени.

В соответствии с ч.4 ст. 52 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 этой же статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требования:

<данные изъяты>

<данные изъяты> - до 04.10.2021г., остаток непогашенной задолженности 182,30 руб.

Данное требования направлены в адрес ФИО1 заказными письмами, что подтверждается списком отправлений.

Из материалов дела следует, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании обязательных платежей лишь в ДД.ММ.ГГГГ (отправлено ДД.ММ.ГГГГ Определением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Угличского судебного района ЯО – мирового судьи судебного участка №2 Угличского судебного района от 16.02.2023 г. МРИ ФНС России №10 по Ярославской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов и пени на общую сумму 3801,48 руб. в связи с поступившим ходатайством о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей подлежало подаче налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из требования <данные изъяты>. об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, усматривается, что срок его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, срок для обращения инспекции в суд за взысканием налога истекал ДД.ММ.ГГГГ Из требования <данные изъяты> об уплате налога на профессиональный доход усматривается, что срок его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок для обращения инспекции в суд за взысканием налога истекал ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение указанных выше норм права административный иск поступил в Угличский районный суд Ярославской области только ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. с нарушением установленного для подачи такого иска срока.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области пропущен срок для предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей с ФИО2 Пропуск срока на обращение в суд с указанным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Суд оставляет без удовлетворения ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Доводы в иске о большом количестве неплательщиков налогов и невозможности контроля за всеми к числу уважительных причин пропуска истцом срока для обращения в суд не относятся. Невыполнение налогоплательщиком обязанности по оплате налога является основанием для принятия налоговым органом своей фискальной функции в порядке и сроки, предусмотренные законом. Налоговые органы являются публичными, имеют необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленных законом сроков. Тем более суд не может не учитывать, что срок для взыскания указанной задолженности в судебном порядке пропущен довольно значительный. В связи с пропуском срока без уважительной причины для обращения в суд административным иском, истцом утрачено право на принудительное взыскание указанной недоимки и соответственно пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова