Решение по делу № 2-2888/2025 от 22.10.2025 - о признании акта недействительным, встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» к <ФИО> о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Финогеновой А.О., при секретаре Попковой Д.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2888/2025 по иску ФИО3 к АО «Иркутская электросетевая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт» о признании акта недействительным, встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» к ФИО3 о взыскании задолженности по оплате потребленной электрической энергии.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований, измененных в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указала, что **/**/**** в отношении нее ответчиком составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета, подключении №, на основании которого произведен расчет объемов доначислений в размере 559 057,27 рублей. Причиной доначислений послужило нарушение пломбы, нанесенной на прибор учета, зафиксирован факт срыва НОП № на вводном устройстве ИПУ ЦЭ 6803В (№ счетчика №). Жилой дом по адресу: .... оборудован двумя приборами учета, один прибор – ИПУ ЦЭ 6803В (№ счетчика №) установлен истцом самостоятельно, второй прибор – ИПУ РиМ 489.30 (№ счетчика №) установлен сетевой организацией в июле 2023 года. Актом установлен срыв пломбы на ИПУ ЦЭ 6803В (№ счетчика №). Нарушение пломбы было совершено в аварийном режиме в условиях выгорания предохранительной вставки, о чем истец пытался неоднократно сообщить ответчику по телефону. Нарушение пломбы на приборе учета, установленного истцом, к нарушению прав и законных интересов ответчика привести не могло, поскольку потребление энергии фиксировалось вторым прибором учета, работа которого признана исправной и корректной, именно по его показаниям производится начисление и оплата потребленной электрической энергии в жилом доме. В акте сверки от **/**/**** в графе июнь 2024 года указан объем потребления 451 944 кВт/ч, чего фактически быть не может, исходя из сравнительного анализа потребления за иные месяцы 2024 года, показаний второго прибора учета. При выставлении счетов на оплату используются показания прибора учета РиМ 489.30. Актом сверки задолженности от **/**/**** зафиксированы ежемесячная оплата потребителем электроэнергии в период с **/**/**** по **/**/****, переплата в размере 59 807,39 рублей, доначисление платы свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика. Претензия, направленная в адрес ответчика с требованием признания акта недействительным в части расчета объема доначислений, перерасчете оплаты электрической энергии, оставлена без удовлетворения.

Просит признать недействительным акт № от **/**/**** о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета, несанкционированном подключении в части расчета объемов доначислений.

Определением суда от **/**/**** производство по гражданскому делу в части обязания произвести перерасчет, возврата оплаты, взыскания штрафа, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В обоснование встречных исковых требований ООО «Иркутская энергосбытовая компания» указали, что, являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет поставку электрической энергии по адресу: ..... Договор заключен в рамках положений Постановления Правительства №. Плата за электрическую энергию рассчитывалась и предъявлялась по тарифам, установленным на основании Приказа Службы по тарифам Иркутской области на соответствующий год для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Иркутской области. **/**/**** в ходе проведения проверки по спорному адресу выявлено нарушение - снята пломба ЭСО НОП № на вводном устройстве (рубильнике), на основании чего составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № от **/**/****, произведен расчет объема доначислений в соответствии с требованиями п. 81.11 Правил №354 с учетом нормативов потребления коммунальной услуги, количества проживающих в жилом доме. Задолженность потребителя с учетом оплат составила 484 595,87 рублей.

Просят суд взыскать с ФИО3 задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию в размере 484 595,87 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 615 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, реализовала свое право через представителя ФИО4, действующую на основании доверенности, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении встречного иска.

Ответчик АО ИЭСК Восточные электрические сети в лице своего представителя в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, не представили доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и законодательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Основных положений № 442).

В силу положений ст. 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений от 4 мая 2012 г. № 442 характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений № 442).

В соответствии с п. п. «г» п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

В силу абзаца второго пункта 139 Основных положений № 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

В соответствии с абзацем третьим пункта 139 Основных положений № 442 лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании (далее - собственник (владелец) энергопринимающими устройствами (объектами по производству электрической энергии (мощности), объектами электросетевого хозяйства), в границах балансовой принадлежности (в отношении граждан-потребителей - в границах земельного участка) которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (абзац 4).

Гарантирующий поставщик и сетевая организация для обеспечения защиты от несанкционированного вмешательства на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), в дополнение к мерам, предусматриваемым в технических требованиях к средствам измерений, определяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, вправе установить контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля и (или) индикаторы антимагнитных пломб, при этом плата за их установку с потребителя не взимается (абзац 6).

Выбор места и способа установки контрольной пломбы, и (или) знаков визуального контроля, и (или) индикаторов антимагнитных пломб должен обеспечить исключение возможности искажения результатов измерений, выполняемых прибором учета, без нарушения контрольной пломбы, и (или) знаков визуального контроля, и (или) индикаторов антимагнитных пломб (абзац 7).

Пломбировке подлежат: клеммные крышки приборов учета; клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к приборам учета; зажимные крышки приборов учета; крышки колодок зажимов приборов учета; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока (абзацы 10 - 15).

В соответствии с подп. «а», «з» п. 7 Приказа Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договора энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии и мощности или договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенных в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2010 г. № 1172, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 44, и Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российско Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2022 №88-9764/2022).

Согласно абз. 9 п. 42 Основных положений № 442 регламентирована обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению доступа к месту установки прибора учета представителей организаций, уполномоченных на совершение действий по установке, вводу в эксплуатацию и демонтажу прибора учета, проверке и снятию показаний, в том числе контрольному снятию показаний, в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом X настоящего документа.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442, сетевая организация уполномочена проводить проверки на предмет безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 1 пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки (абзац 3 пункта 170 Основных положений).

Действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Правил № 442 проверка расчетных приборов учета включает визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия прибора учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний прибора учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Правил № 442), а в случае выявления безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Правил № 442).

При этом все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно абзацу 1 пункта 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (абзац первый).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г., действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Из приведенных положений закона и правил, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что на абоненте как потребителе электрической энергии лежит обязанность по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, неисполнения данной обязанности является основанием полагать о нарушении учета электрической энергии и, как следствие, начисление платы за спорный период по нормативам.

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, является соответствующий акт.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) указанных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) указанных Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком заключен договор электроснабжения №, в соответствии с которым осуществляется энергоснабжение жилого дома (домовладения) по адресу: ...., собственником которого является истец, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Актом проверки прибора учета электроэнергии от **/**/**** № зафиксировано проведение инструментальной проверки прибора учета по договору № в жилом доме по адресу: .... с использованием измерительных клещей, установлено соответствие пломб оттискам в свидетельстве о поверке, выявлено неучтенное потребление, проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений, подключена нагрузка под учет расчетного прибора учета.

Актом проверки прибора учета от **/**/**** счетчик с заводским № допущен в эксплуатацию, как соответствующий требованиям НТД.

Из акта допуска в эксплуатацию прибора учета от **/**/**** следует, что в эксплуатацию допущены приборы учета РиМ 489.30, заводской №, место установки КТП РУ 0,4кВ, балансовая принадлежность потребитель, класс точности 0,55; Ц96803В, заводской №, место установки фасад дома, балансовая принадлежность потребитель, класс точности 1.

**/**/**** АО «Иркутская электросетевая компания» направило по адресу электронной почты ~~~ уведомление о необходимости предоставления доступа к приборам учета электроэнергии по адресу: .....

**/**/**** АО «Иркутская электросетевая компания» составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, несанкционированном подключении, согласно которого на фасаде частного дома по адресу: ...., установлен прибор учета Ц96803В, заводской №, с показаниями 636211, выявлен срыв основной пломбы ЭСО № на вводном устройстве (рубильнике), согласно объяснениям потребителя – пломба снята для замены предохранителя. Дата предыдущей проверки прибора учета **/**/****.

Согласно расчету объёмов доначислений от **/**/**** дата вмешательства в работу прибора учета **/**/****, дата предыдущей проверки состояния прибора учета **/**/****, величина начислений составила 559 057,277 рублей.

Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства (562433,88 кВт/ч * 0,993 руб./кВт/ч).

**/**/**** ФИО3 обратилась с заявлением к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», в котором указала на несогласие с суммой, выставленной в расчётном документе за июнь 2024 года.

**/**/**** ФИО3 обратилась с претензией, в которой просила произвести перерасчет оплаты за электроэнергию.

В ответах на обращения, поступивших **/**/****, **/**/****, **/**/****, ООО «Иркутская энергосбытовая компания» указала, что начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение по жилому дому по адресу: .... произведено в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, жилой дом оборудован индивидуальным прибором учета РиМ 489.30, заводской №, на момент проверки прибора учета **/**/**** расчетным являлся прибор учета ЦЭ6803В №. Прибор учета Рим 489.30 № допущен в качестве расчетного прибора учета с **/**/****. ФИО3 предложено оплатить стоимость безучетного потребления в размере 559 057,277 рублей.

Из ответа АО «Иркутская электросетевая компания» следует, что сведения о технологических присоединениях ФИО3, а также энергопринимающих устройств по адресу: .... отсутствуют. Согласно договору энергоснабжения земельный участок подключен от потребительской ТП-1-4017П.

Согласно акту сверки задолженности по лицевому счету № за период с **/**/**** по **/**/**** по адресу: .... расположено помещение площадью 267,5 кв.м., установлены следующие приборы учета ЦЭ6803 В (с **/**/**** по **/**/****), РиМ 489.30 (с **/**/**** по настоящее время). За период с июня 2023 года по июнь 2024 года начислено 219 070,65 рублей, пени 301,14 рублей, оплачено 377 067,95 рублей, переплата составила 59 807,89 рублей.

ФИО3 подана жалоба в Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на действия сетевой организации.

В письменных пояснениях представитель истца указал, что в расчет включен некорректный период безучетного потребления энергии, как следствие произведен неверный расчет объема доначислений для потребителя. Проверка состояния прибора учета должна проводиться не реже раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. В отношении приборов учета истца проверка проведена **/**/****, что превышает срок 1 год и является нарушением п. 172 Постановления №442, следовательно, количество часов безучетного потребления энергии определяется из расчета 10 дней, а не из 91 дня, всего 240 часов. Согласно контрасчету с учетом верного периода безучетного потребления энергии объеме потребления составляет 61805,92 кВт/ч, долг составил 61 434,17 рублей без учета фактически внесенных оплат.

Правила оценки доказательств в гражданском процессе приведены в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Осуществляя руководство процессом, суд в силу принципа состязательности, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и положений ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъясняет участвующим в деле лицам, что они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с пунктами 167, 168 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе, гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. п. 194, 196 Основных положений №442 акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых, названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, руководствуясь положениями п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543, ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, принимая во внимание, что на момент проведения проверки (**/**/****) прибор учета ЦЭ 6803 В (№ счетчика №) являлся расчетным прибором учета (снят **/**/****), при этом на момент проведения проверки с участием истца был установлен факта срыва (нарушение сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля) пломбы, что не отрицалось истцом, отсутствие доказательств того, что истцом незамедлительно было сообщено о работе прибора в аварийном режиме, обращения истца поступили после проведения проверки и составления акта от **/**/****, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь потребителем электрической энергии, нарушил целостность прибора учета, что выразилось в повреждении знака визуального контроля (пломбы), что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в связи с чем, истец, как потребитель должен нести ответственность за безучетное потребление электроэнергии.

При этом суд находит заслуживающими доводы истца о том, что акт от **/**/**** недействителен в части расчета объема безучетного потребления, поскольку такой объем, исходя из того, что сетевой компанией был нарушен годичный срок на проведение проверки (проверка должна была быть проведена не позднее **/**/****, дата предыдущей проверки ПУ **/**/****), должен был быть рассчитан с **/**/**** (п. 187 Основных положений №442).

Из пункта 186 Основных положений следует, что расчет объема безучетного потребления осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление.

При этом согласно абзаца 5 пункта 187 Основных положений объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии от **/**/****, акта проверки прибора учета электроэнергии от **/**/**** следует, что предыдущая проверка прибора учета ЦЭ 6803В проводилась **/**/****.

Поскольку в силу абзаца 3 пункта 170 Основных положений плановые проверки приборов учета проводятся не реже одного раза в год, проверка состояния прибора учета в жилом помещении ФИО3 должна была быть произведена не позднее **/**/****, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм период безучетного потребления должен быть определен с даты, не позднее которой проверка должна была быть проведена, - **/**/**** и до даты обнаружения нарушений, допущенных потребителем электроэнергии, то есть до **/**/**** (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2022 № 88-17360/2022).

За указанный период плата за безучетное потребление электроэнергии составит 61 435,08 рублей, исходя из следующего: (251 (норматив потребления) * 3 (количество проживающих) + 50,10 (норматив потребления КУ согласно приказу Министерства жилищной политики №-мпр от **/**/****) * 360 (площадь помещения) / 30,4 (среднее число дней) * 10 дней (период с **/**/**** по **/**/****) * 10 (повышающий коэффициент) * 0,994 рублей (тариф).

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании акта в части производства доначисления незаконными, встречные исковые требования ООО «Иркутская энергосбытовая компания» о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате за потребленную электрическую энергию за период с **/**/**** по **/**/**** в размере 61 435,08 рублей подлежат удовлетворению. В удовлетворении исковых требований ФИО3, встречных исковых требований ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в остальной части надлежит отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, по правилам ст. 88 ГПК РФ относятся расходы по государственной пошлине и издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Налоговым кодексом РФ, статья 333.19 предусмотрены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в том числе при подаче искового заявления имущественного характера. Требования истца являются требованиями имущественного характера, подлежащим оценке, и государственная пошлина подлежит оплате исходя из цены иска.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Кодекса.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика АО «Иркутская электросетевая компания» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, исходя из суммы, которую бы уплатил истец за требования неимущественного характера.

Как следует из материалов дела, ООО «Иркутская энергосбытовая компания» оплачена государственная пошлина в размере 42 508,98 руб., что подтверждается платежным поручением № от **/**/****.

Обществом заявлены требования на сумму 484 595,87 рублей, исходя из суммы исковых требований, государственная пошлина должна была быть уплачена в размере 14 615 рублей, в связи с чем, подлежит ООО «Иркутская энергосбытовая компания» возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 27 893,98 рублей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлен минимальный размер государственной пошлины не менее 4 000 рублей, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 27 893,98 рублей надлежит возвратить истцу.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить частично, встречные исковые требования удовлетворить частично.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Встречные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» удовлетворить частично.

Признать акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, несанкционированном подключении от **/**/**** недействительным в части расчета объемов доначислений.

Взыскать с ФИО3, ~~~, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию за период с **/**/**** по **/**/**** в размере 61 805,92 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 863,41 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 494,45 рублей.

Взыскать с АО «Иркутская электросетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3, встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья А.О. Финогенова

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2025 года.