Дело № 2а-1600/2022

УИД 66RS0028-01-2022-002204-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 03 октября 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 26.10.2021, вступившим в законную силу, ФИО1 установлен административный надзор на один год, до 26.10.2022, со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания.

Решением Ирбитского районного суда от 18.03.2022 года, вступившим в законную силу, ФИО1 дополнены административные ограничения, возложена обязанность являться для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

ФИО1 поставлен на профилактический учёт, ему вручено предупреждение об ознакомлении с административными ограничениями свои прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

13.09.2022 года МО МВД России «Ирбитский» обратился в суд с иском о продлении административного надзора ФИО1 на основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указав, что в период установленного административного надзора ФИО1 вновь неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (30.05.2022), посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (04.07.2022). В целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений просит продлить ФИО1 административный надзор на 6 месяцев (до 26.04.2023), а также обратить решение к немедленному исполнению в целях эффективности исполнения задач административного надзора.

В соответствии ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, обратившихся с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик иск признаёт, последствия признания административного иска ему понятны.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

В соответствии с абз. 3 п. 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Закона) на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Как видно, после возложения на административного ответчика дополнительных административных ограничений 18.03.2022, ФИО1 в период установленного административного надзора вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 01 июня 2022 года, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области (30.05.2022 в 23:30 отсутствовал по месту жительства) (л.д.23).

Также ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 05.07.2022 года, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области (04.07.2022 года в 18:10 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д.22).

Данные постановления вступили в законную силу в установленный срок, принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни, что подтверждает позицию административного истца о необходимости продолжения контроля за поведением поднадзорного лица, предупреждения совершения ответчиком правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, не относящегося критически к своему поведению, многократно допустившего правонарушения, связанные с нахождением под административным надзором, когда решениями судов установлен достаточно большой объём запретов и максимальное количество явок в ОВД.

Суд соглашается с позицией административного истца о продлении административного надзора на 6 месяцев, учитывая данные о личности осужденного, неоднократности привлечения к административной ответственности, удовлетворительных характеризующих данных, содержащихся в рапорт характеристике УУП МО МВД России «Ирбитский», отсутствия сведений о месте работы, проверив соответствие заявленных требований части 2 статьи 5 Закона о том, что административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление административного срока также обусловлено отношением административного ответчика к соблюдению ограничений административного надзора, который выстроил своё поведение, направленное на их игнорирование. Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора: для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.46, ст.65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается также признание иска ответчиком, поскольку не имеются основания полагать, что признание административного иска последовало в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

Суд не установил оснований для отказа обращения решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО1 – удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 26.10.2021 года, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 26.04.2023 года включительно.

Разъяснить ФИО1 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч.5 ст.5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий / подпись /

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

<данные изъяты>

<данные изъяты>