Решение по делу № 2А-2241/2022 от 18.11.2022 | Хасавюртовский городской суд (Республика Дагестан)

2а-2241/22

УИД №RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2022 года

ФИО1 городской суд РД в составе: председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретере судебного заседания ФИО5, с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1 Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.С., Управлению ФССП ФИО4 по <адрес>, по исполнительному производству в отношении ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО6,. обратилась в ФИО1 городской суд РД с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.С., Управлению ФССП ФИО4 по <адрес>, по исполнительному производству в отношении ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства:

В ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2-806/2021, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № <адрес> Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 944088166 с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 368005, <адрес>, проезд <адрес> 3, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

Согласно данных официального сайта «ФССП ФИО4» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Р.С.

Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 Р.С. заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 Р.С., имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом—исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП ФИО4 могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП ФИО4 (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП ФИО4, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП ФИО4.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 45 КАС РФ, административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом указанных обстоятельств просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 - ФИО1 Р.С. выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 17.02.2022г. по 11.10.2022г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 17.02.2022г. по 11.10.2022г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 17.02.2022г. по 11.10.2022г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 17.02.2022г. по 11.10.2022г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 17.02.2022г. по 11.10.2022г. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 Р.С., применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В исковом заявлении от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 Р.С. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что по исполнительному производству в отношении ФИО3 проводятся все необходимые действия, просит отказать в удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс».

Представитель Управления ФССП ФИО4 по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела. Причины неявки суду не сообщил и не просил отложить разбирательство дела на другой срок.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии ч.7 ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело без участия не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела и дав им правовую оценку, суд требование административного истца представителя ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 ФИО2 по РД ФИО1 Р.С. о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, считает не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением государственного регистрационного номера №.

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП ФИО4, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП ФИО4.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В силу ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3)уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.3 ст.98 ФЗ № «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

В ходе рассмотрения данного дела, из исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ исследованного в ходе судебного заседания установлено следующее:

Данный исполнительный документ поручен судебному приставу-исполнителю ФИО1 Р.С.

Из материалов административного дела усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 Р.С. по указанному исполнительному производству произведена полнота действий. Приняты все меры принудительного характера, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается сводкой по исполнительному производству представленной ответчиком в суд.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ Запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС (МВВ)

Запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВВ)

Запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ)

Запрос в ГИБДД МВД ФИО4 на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

Запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ)

Запрос в ГУВМ МВД ФИО4 (МВВ)

Запрос к оператору связи (МВВ)

Запрос информации о должнике или его имуществе

Постановление о возбуждении исполнительного производства

ДД.ММ.ГГГГ Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

ДД.ММ.ГГГГ Запрос о счетах должника -ФЛ в ФНС (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

Уведомление об исполнении

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в ГУВМ МВД ФИО4 (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

Запрос в ГИБДД МВД ФИО4 на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ) ДД.ММ.ГГГГ.