Решение по делу № 2А-5720/2023 от 12.10.2023

31RS0016-01-2023-008081-50 № 2а- 5720/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Ямпольской А.И.,

в отсутствие административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, представителя административных ответчиков ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, представителя заинтересованного лица ГУП «Белоблводоканал»,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 14.09.2023, вынесенное в рамках исполнительного производства № от 02.08.2023.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по г. Белгороду и УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство № от 02.08.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № выданного 17.07.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 20459,43 руб.

16.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

14.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Полагает, что судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области вынес постановление от 14.09.2023 без учета тех обстоятельств, что истец является государственным служащим, все выплаты по заработной плате происходят в безналичной форме, и одновременное обращение взыскание на заработную плату и на денежные средства, находящиеся в банке приводит к взысканию в размере 75 %.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, представитель административных ответчиков ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, представитель заинтересованного лица ГУП «Белоблводоканал», о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода (oktiabrsky.blg@sudrf.ru.) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 названного Закона).

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 31 Закона об исполнительном производстве установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства, который расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 этого же федерального закона к мерам принудительного исполнения, в частности, относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

За защитой нарушенных прав административный истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Белгорода 25.09.2023, соответственно десятидневный срок, с учетом выходных дней на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя от 14.09.2023 ФИО1 не пропущен.

Как следует из материалов дела, и установлено судом 02.08.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду и УФССП России по Белгородской области на основании исполнительного листа №, выданного 17.07.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода, возбуждено исполнительное производство № от 02.08.2023, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 20459,43 руб., должник ФИО1, взыскатель ГУП «Белоблводоканал»

В постановлении о возбуждении исполнительного производства (пункт 2) должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения им копии данного постановления ( л.д. 40).

02.08.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства № от 02.08.2023, направлено ФИО1 посредством № истец осуществила вход в систему ЛК ЕПГУ и ознакомилась с указанным выше постановлением (л.д.41).

10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области вынесены постановления об отмене мер об обращении взыскания на доходы должника (л.д.45-46) и постановление об окончании исполнительного производства № от 02.08.2023 на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве ( л.д. 59).

10.10.2023 постановления об отмене мер об обращении взыскания на доходы должника, об окончании исполнительного производства № от 02.08.2023 направлены ФИО1 посредством ЛК ЕПГУ, 11.10.2023 истец осуществила вход в систему ЛК ЕПГУ и ознакомилась с указанным выше постановлением (л.д. 60-62).

Из приведенного следует, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах своей компетенции, обоснованно возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника и получено ею, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, задолженность не погашена. Сведений о наступлении для заявителя каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемым постановление судебного пристава-исполнителя суду не представлено. Постановление судебного пристава не противоречит требованиям закона, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Исполнительное производство окончено, меры принудительного исполнения отменены.

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым действием административного ответчика прав и законных интересов административным истцом не приведено, и судом не установлено, суд полагает необходимым ФИО1 в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника отказать.

Доводы административного истца о незаконности удержания денежных средств одновременно из заработной платы и со счета должника в банке, отклоняются в силу следующего.

Судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, какие-либо доказательства того, что в рамках указанного исполнительного производства с зарплатного счета ФИО1 удержаны какие-либо суммы, суду не представлены.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по административному делу не установлена.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области № о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст составлен 13.10.2023

Судья