дело № 2а-715/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2025 года <адрес>

<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кондратьевой А.В., при секретаре Нижегородцевой С.В., с участием помощника прокурора <адрес> Ильютенко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, лица, имеющего непогашенную судимость, в период отбывания наказания признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежащего освобождению от отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Просил установить ответчику административный надзор на срок три года, с административными ограничениями в виде запрета на пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрета на посещение мест проведения массовых народных гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы края (области) являющегося местом проживания; возложить обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик в заявлении выразил несогласие с заявленными требованиями.

На основании статьи 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> городским судом <адрес> за совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 04 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

За весь период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет № взысканий, № из которых не сняты и не погашены в установленном порядке, имеет № поощрения.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ПК ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ. Данное постановление не отменено, иного из материалов дела не следует.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно положениям статьи 3 названного Федерального закона, в отношении лиц, указанных в части 1 данной нормы, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, к числу которых относится признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3), в то время как в отношении лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статья 5).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 Пленума № 15).

Суд, учитывая характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, о его поведении в период отбывания наказания, отношение к установленному порядку отбывания наказания, принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), считает, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО1 следует установить ограничения: в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Необходимость установления административных ограничений в большем размере, чем устанавливается судом, не является обоснованной, подтвержденной основаниями иска.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, они установлены Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющего административный надзор; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в <адрес>вой суд, с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Кондратьева