Дело № 2а- 312/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Бекмагамбетовой Д.Ж.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФКУ ИК-3 ФИО4, заинтересованного лица ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 к Врио начальника ФКУ ИК-3 ФИО6, Начальнику ФКУ ИК-3 ФИО7, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области о признании постановления незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором указал, что не согласен с постановлением Врио начальника ФКУ ИК-3 ФИО6 от 08 ноября 2022 года, которым осужденный был водворен в камеру ШИЗО сроком на 7 суток. Истцом указано, что данное взыскание было наложено на него незаконно, дело было сфабриковано. 05 ноября 2022 года после того как к нему была применена физическая сила со стороны сотрудников ИК-3, его незаконно поместили в малоразмерную камеру так называемый стакан, которая незаконно оборудована в коридоре здания ШИЗО и ПКТ. В данной камере ФИО2 находился больше часа и для того чтобы не замерзнуть и привлечь к себе внимание со стороны сотрудников колонии, он оторвал у себя с куртки пуговицу и начал рисовать на стенах <данные изъяты>. За данный проступок он был на заседании административной комиссии 08.11.2022 водворен в ШИЗО сроком на 7 суток за умышленную порчу имущества ИУ.
Определением суда от 19.01.2023 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Врио начальника ФКУ ИК-3 ФИО6 и определением суда от 14.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен действующий начальник ФКУ ИК-3 ФИО7
Данные ответчики в суд не явились, о времени и месте заседания надлежащим образом извещены.
В судебном заседании ФИО2 свои требования поддержал, просил отменить незаконное постановление от 08.11.2022, поскольку у него накануне письменные объяснения не отбирались, данное взыскание было сфабриковано, он был вынужден портить имущество и рисовать <данные изъяты>, чтобы выразить свой протест к действиям сотрудников колонии. Не был согласен с применением к нему физической силы. С правилами и распорядком дня его никто при поступлении в ФКУ ИК-3 не знакомил, сразу же после этапирования из ФКУ ИК-8 с 01 ноября 2022 года был помещен в камеру ШИЗО сроком на 7 суток. Просил постановление начальника отменить, поскольку он с ним не согласен.
Представитель истца ФИО3 поддержал требования истца по всем основаниям, просил вынести решение и признать данное постановление не законным, поскольку ФИО2 с 01 ноября 2022 года сразу же был водворен в камеру ШИЗО, с правилами и распорядком в ИУ его никто не знакомил. Вынесенное постановление является сфабрикованным, привлекли ФИО2 дважды незаконно.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 ФИО4 возражала против доводов истца, просила отказать, поскольку привлечен осужденный был за умышленное причинение вреда оборудования и имущества ИУ. Все обстоятельства допущенного нарушения зафиксированы на видео, подтверждаются рапортами сотрудников, осужденный привлечен судом к ответственности по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, взыскание применено с учетом предыдущего поведения осужденного и наличием у него множества взысканий. Процедура привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности соблюдена, на заседании комиссии осужденный присутствовал лично, мед заключение перед водворением его в камеру ШИЗО проведено. Доводы истца не обоснованные.
Выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав представленную видеозапись из коридора здания ШИЗО/ ПКТ от 05.11.2022, исследовав материалы личного дела и медицинской карты ФИО2, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.
В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
В силу части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (далее - Правила), согласно главы 2 пункта 12.41 указанных правил осужденным запрещается причинять умышленный вред оборудованию и имуществу исправительных учреждений.
В судебном заседании установлено и следует из материалов личного дела, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет на основании приговора Ленинского районного суда г. Орска от 19.12.2017 года, которым признан виновным в совершении преступлений по ч.1 ст. 119, ст. 264.1, ч.1 ст. 111 УК РФ. Прибыл из ФКУ ИК-8 01 ноября 2022 года в ФКУ ИК-3 ФИО8 России по Оренбургской области для дальнейшего отбывания наказания. Условия содержания строгие.
Из материалов дела следует, что 08 ноября 2022 года постановлением ВРИО начальника ФКУ ИК-3 ФИО6 истец привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение пункт 12.41 главы 2 ПВР ИУ Приказа Минюста № 110 от 04.07.2022, а именно за причинение умышленного вреда оборудования и имуществу ИУ. Применено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 7 суток. Из постановления следует, что ФИО2 05 ноября 2022 года в 11 часов 02 минуты был задержан сотрудником ФИО1 в коридоре штрафного изолятора за причинение умышленного вреда имуществу ИУ, а именно ФИО2 во время ожидания оперативного работника в коридоре здания ШИЗО оторвал пуговицу от куртки и стал ею разрисовывать стены коридора ШИЗО.
Постановление объявлено осужденному лично на заседании административной комиссии 08 ноября 2022 года, что подтверждается материалами личного дела, протоколом заседания комиссии и в этот же день в 16 часов 31 минуту осужденный был водворен в камеру ШИЗО, где находился до 15 ноября 2022 года 16 часов 31 мин.
С постановлением ФИО2 ознакомлен в этот же день, процедура привлечения осужденного к ответственности не нарушена. Из акта сотрудников колонии следует, что 05 ноября 2022 года после произошедших событий осужденному была предложена бумага и авторучка для дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения, от которых он отказался. Эти обстоятельства были подтверждены сотрудниками в судебном заседании под подписку о разъяснении им ст. ст. 307-308 УК РФ.
Состав административной комиссии ФКУ ИК-3 был полным, что следует из копии протокола заседания комиссии от 08.11.2022. В составе комиссии присутствовал Врио начальника ФИО6, который на основании приказа УФСИН России по Оренбургской области от 03.10.2022 временно исполнял обязанности начальника ФКУ ИК-3 сроком 2 месяца.
Также сам истец суду подтвердил, что в этот день 08 ноября 2022 года его выводили на комиссию, где на него были наложены несколько взысканий за допущенные нарушения, при этом в комиссии присутствовал Врио начальника ФИО6 и остальные сотрудники колонии.
Факт допущенного осужденным нарушения подтверждается материалами личного дела, показаниями свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, а также представленной видеозаписью ПАВР № 144 от 05.11.2022
Постановлением судьи Новотроицкого городского суда от 17.01.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ и данное постановление суда вступило в законную силу. Из постановления судьи Новотроицкого городского суда следует, что 05 ноября 2022 года в 10 час. 30 мин. ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, проживающий в камере № на стене в коридоре ШИЗО/ПКТ на стене коридора нарисовал рисунок (<данные изъяты>) в виде <данные изъяты>, что является <данные изъяты> запрещенного на территории РФ, чем нарушил Федеральный закон №114-ФЗ от 25.07.2022 «О противодействии экстремистской деятельности», совершив тем самым публичное демонстрирование <данные изъяты>. Данное постановление было обжаловано осужденным в суд апелляционной инстанции, судом второй инстанции постановление от 17.01.2023 года оставлено без изменения.
Доводы истца и его представителя, что данные действия осужденный был вынужден совершить, поскольку на него никто не обращал внимание в коридоре ЩИЗО пока он ждал оперативного работника, истец боялся замерзнуть и простыть, суд признает не состоятельными, поскольку из видеозаписи из поведения осужденного следовало, что он после помещения его в камеру временного содержания в коридоре сразу же демонстративно оторвал пуговицу, начал портить стены в коридоре и рисовать на них <данные изъяты>. При этом нецензурно выражался в адрес проходивших мимо сотрудников ФКУ ИК-3, вел себя агрессивно, умышленно причинял вред имуществу и рисовал на стенах запрещенную атрибутику, т.е. портил имущество ИУ. При этом время нахождения его в камере вмененного содержания в коридоре было не более 20 минут, что следует из видеозаписи представленной как в материалы дела о привлечении истца к административной ответственности по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, так и в материалы настоящего дела.
В силу п. «в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Мера взыскания применена к осужденному с учетом положений ст.ст. 115, 117 УИК РФ, обстоятельств совершения нарушения установленного порядка и личности осужденного. При этом суд учитывает и ранее имеющиеся у осужденного взыскания, последнее взыскание имело место 01 ноября 2022 года, несмотря на это осужденный продолжал и продолжает по настоящее время вести себя вызывающе, агрессивно, не соблюдая ПВР.
Доводы истца о том, что он не мог постановлением от 08.11.2022 сразу же быть водворен в камеру ШИЗО без вывода его в отряд, суд признает необоснованными, поскольку наказание в виде водворения в ШИЗО ему назначено не в максимальном размере. Поскольку на осужденного налагаются взыскание за взысканием, он не может быть выведен в отряд в связи с наличием множества нарушений.
Также необоснованными суд признает доводы истца о том, что после возвращения его в ФКУ ИК-3 01 ноября 2022 года он должен был быть помещен в карантинное отделение, где ему сотрудники ИК-3 должны были разъяснить новые Правила и ПВР суд не может учитывать, поскольку ФИО2 прибыл из ФКУ ИК-8, в местах лишения свободы находится с 2017 года и распорядок дня и ПВР должен знать и впервые с ними был ознакомлен в 2017 году. Кроме того, из представленной видеозаписи коридора ШИЗО от 05.11.2022 следует, что в течение дня по радио для осужденных разъясняются все правила и озвучиваются все их права и обязанности, которые указаны в Приказе Минюста № 110.
Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.
Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости. Так, частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Таким образом, применение мер взыскания должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего.
Материалами дела подтверждается, что оспариваемое взыскание отвечает степени общественной опасности (тяжести) проступков осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего. Так из материалов дела следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что административный истец за период отбывания наказания поощрений не имеет, неоднократно подвергался взысканиям в виде выговоров, водворений ПКТ и штрафной изолятор.
С учетом изложенного, оспариваемое истцом постановление от 08 ноября 2022 года является законным и обоснованным, при этом права и свободы административного истца со стороны ответчика нарушены не были, незаконному водворению в камеру ШИЗО истец не подвергался. Процедура привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности соблюдена, что подтверждается копией протокола заседания комиссии ФКУ ИК-3 от 08.11.2022, факт умышленного причинения вреда имуществу ИУ также подтверждается видеозаписью.
Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным постановления Врио начальника ФКУ ИК-3 от 08 ноября 2022 года о водворении в ШИЗО сроком на 7 суток отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г.Ершова
Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года
Судья: Н.Г. Ершова