УИД: 77RS0016-02-2025-018022-02

№2-12389/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 21 октября 2025 года

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12389/2025

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области, указав, что Решением ОСФР по Москве и Московской области от 24.01.2025 г. №250000033618/25620/25 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального страхового педагогического стажа. Истец считает данное Решение ОСФР по Москве и Московской области незаконным, поскольку ответчиком в специальный страховой педагогический стаж необоснованно не был включен период работы истца с 26.11.2007г. по 08.01.2014г. в должности учителя в ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора».

Указанный период, по мнению истца, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, истец просит суд признать Решение ОСФР по Москве и Московской области от 24.01.2025 г. №250000033618/25620/25 в части отказа во включении указанного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, обязать ОСФР по Москве и Московской области включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с 26.11.2007 г. по 08.01.2014 г. в ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора» в должности учителя и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 13.01.2025г. года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности и ордеру адвоката Семенова П.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении,

Представитель ответчика ОСФР по Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П положение пп.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01.01.2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что 13.01.2025г. истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Москва, паспорт: <...>, выдан 03.03.2017 года отделением УФМС России по г. Москве, по району Соколиная Гора, обратилась в ОСФР по Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Москве и Московской области от 24.01.2025г. №250000033618/25620/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимого для назначения досрочной пенсии.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца на дату обращения за назначением пенсии (13.01.2025 г.) продолжительностью 19 лет 11 месяцев 10 дней.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключен периоды работы истца с 26.11.2007 г. по 08.01.2014 г. в ГБОУ адрес «Центр образования №429 «Соколиная гора» в должности учителя начальных классов, продолжительностью 6 лет 1 месяц 13 дней.

Отказывая во включении в специальный страховой педагогический стаж указанного периода, ОСФР по Москве и Московской области указал, что ГБОУ «Центр образования №429 «Соколиная гора» является образовательным учреждением, а не общеобразовательным, что не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

С указанным решением ОСФР по Москве и Московской области суд не может согласиться.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.16, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 01.09.1989 г. принята на должность старшей пионервожатой в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа №429». 01.09.1990 г. переведена на должность учителя русского языка и литературы ГОУ «Средняя общеобразовательная школа №429».

Приказом Департамента образования адрес от 07.06.2007 г. №567/ак ГОУ «Средняя общеобразовательная школа №429» переименована в ГОУ города Москвы «Центр образования №429 «Соколиная гора»; приказом Департамента образования г. Москвы от 30.09.2011 года №693 ГОУ города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора» переименован в ГБОУ города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора»; приказом Департамента образования г. Москвы от 22.04.2013 года №179 ГБОУ города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора» переименован в ГБОУ города Москвы «Лицей №429 «Соколиная гора»; распоряжением Департамента образования г. Москвы от 08.06.2017 года №191р ГБОУ города Москвы «Лицей №429 «Соколиная гора» переименовано в ГБОУ города Москвы «Школа №429 «Соколиная гора».

Согласно трудовой книжке, истец осуществляла трудовую деятельность в указанном учреждении, носящем в разные периоды времени разные наименования с 01.09.1989г. по 28.08.2023г.

Наименование должности «учитель», которую занимала истец, соответствует утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с положениями Устава ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора» в редакции, действовавшей в спорный период, предметом деятельности указанного учреждения является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец была принята на работу в общеобразовательное учреждение - ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора» 26.11.2007г. и работала в нем в период с 26.11.2007г. по 08.01.2014г., занимала должность учителя русского языка и литературы. При этом характер трудовой деятельности истца, наименование должности и должностные обязанности не менялись.

Как следует из представленных в материалы дела Уставов, в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое в своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, осуществляло образовательный процесс, руководствуясь положениями Закона «Об образовании», имело соответствующие лицензии, и, несмотря на изменение организационно-правовой формы, профиль деятельности учреждения не менялся.

При этом периоды работы истца предшествующие и последующие спорному периоду были учтены ОСФР по Москве и Московской области в бесспорном порядке при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем, в ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора» у истца сохранился прежний характер профессиональной деятельности, в связи с чем, изменение организационно-правовой формы образовательного учреждения (в котором работала истец) и его наименования не может являться в данном случае основанием для невключения указанного периода в в специальный страховой педагогический стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 26.11.2007 г. по 08.01.2014г., суд учитывает, что в период с 26.11.2007 года по 31.08.2008 года (т.е. 9 месяцев и 5 дней) ФИО1 работала на неполную ставку. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы при условии выполнения (сумарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, период работы истца на неполную ставку с 26.11.2007 г. по 08.01.2014г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включению не подлежит.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в период с 26.11.2007 г. по 08.01.2014г. истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, являющемся по своей направленности общеобразовательным, из них с 01.09.2008г. по 08.01.2014г. за полную ставку заработной платы учителя и при этом, характер трудовой деятельности истца и деятельности учреждения соответствуют требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, суд приходит к выводу, что период с 01.09.2008г. по 08.01.2014г. подлежит включению в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд признает решение ОСФР по Москве и Московской области от 24.01.2025г. №250000033618/25620/25 в части отказа во включении в стаж ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода ее работы с 01.09.2008г. по 08.01.2014г. незаконным, и обязывает ОСФР по Москве и Московской области включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период её работы с 01.09.2008 года по 08.01.2014 года.

Между тем, согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В своем иске ФИО1 просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения с заявлением в ОСФР по Москве и Московской области, а именно, с 13.01.2025г. года. Однако, момент (дата) возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости рассчитывается с учетом приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости надлежит с момента возникновения права, установленного с учетом положений приложения №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Подсчет стажа педагогической деятельности ФИО1 должен включать в себя учтенный ОСФР по Москве и Московской области в бесспорном порядке специальный педагогический стаж истца 19 лет 11 месяцев 10 дней, а так же педагогический стаж в период работы истца с 01.09.2008г. по 08.01.2014г. в ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора», который составляет 5 лет 4 месяца 8 дней.

На основании изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области от 24.01.2025г. №250000033618/25620/25 в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы с 01.09.2008г. по 08.01.2014г. в ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периода ее работы с 01.09.2008г. по 08.01.2014г. в ГБОУ (ГОУ) города Москвы Центр образования №429 «Соколиная гора».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья А.Д. Городилов