Дело №...
УИД: №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода, в составе председательствующего судьи О
при секретаре судебного заседания Ч,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПР СПИ Советского РОСП ГУФССП России по (адрес) П А.П., СПИ З ГУФССП России по (адрес) А Н.С., старшему судебному приставу З ГУФССП России по (адрес) З Е.В., ВРИО старшего судебного пристава З ГУФССП России по (адрес) В, З ГУФССП России по (адрес), ГУФССП России по (адрес),
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Решением мирового судьи с/у №... Автозаводского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №... с ИП С (далее также - должник, заинтересованное лицо) в пользу Г взысканы: уплаченные за товар денежные средства в размере (марка обезличена) рублей,.» связи с отказом Г от исполнения договора купли-продажи: неустойка за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования о возврате уплаченной за товар суммы за период с (дата). в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), а также на будущее время, начиная с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). №... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день фактического возврата денежных средств в размере (марка обезличена) рублен из расчета 1 % от цены товара ((марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки; убытки а размере (марка обезличена) рублей; неустойка за отказ в добровольном порядке возместить убытки за период с (дата). в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ) а также на будущее, время, начиная с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). №... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день возмещения убытков в размере (марка обезличена) рублен из расчета 1 % от цены товара ((марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки: компенсация морального вреда в размере (марка обезличена) рублей, штраф в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), расходы по оплате услуг представителя в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 100 ГПК РФ), почтовые расходы в размере (марка обезличена) рублей, а всего в размере (марка обезличена) копейки.
Решение суда вступило законную силу, должником в добровольном порядке исполнено не было. Г обратился на судебный участок с заявлением о выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения.
(дата). судом выдан исполнительный лист серии ВС №... на принудительное исполнение решения мирового судьи с/у №(адрес) г. Н. Новгорода от (дата). №....
Определением м/с с/у №... Автозаводского судебного района г. Н.Новгорода от (дата). по делу №... удовлетворено заявление ПР» (далее также - взыскатель, административный истец) о процессуальном правопреемстве. В гражданском деле №... осуществлено процессуальное правопреемство путем замены взыскателя с Г на ПР
В связи с тем, что требования судебных актов не исполнялись должником в добровольном порядке. ООО «Правовед» было вынуждено обратиться в З ГУ ФССП России по (адрес) с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержало также ходатайство со следующими требованиями: наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России». АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк ВТБ», ООО НКО «Мобильная карта», АО «Кредит Европа Банк», АО КБ «Ситибанк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Народный доверительный банк» АО «КИВИ Банк», АО «Почта Банк», ООО «Еком Банк», АО «Банк Жилищного Финансирования» согласно сведений из МИФНС России №... по (адрес), в рамках обеспечения исполнения; наложить ограничения в отношении должника на выезд за пределы Российской Федерации; истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника; наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника: истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника с целью поиска доли должника в совместно нажитом имуществе; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию по получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности): копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, копии постановлений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (о наложении ареста, об истребовании информации, о наложении ограничений, об объединении исполнительных производств в сводное) направить по адресу: 603 138, (адрес) (адрес), для ПР
К заявлению о возбуждении исполнительного производства административным истцом приложен исполнительный лист, копия определения мирового судьи о процессуальном правопреемстве, доверенность на представителя взыскателя ООО «Правовед», сведения о банковских счетах должника, полученные взыскателем от МИФНС №... по (адрес).
Заявление о возбуждении исполнительных производств с приложениями направлено взыскателем в адрес З заказным письмом №... от (дата) получено (дата)
Постановлением судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П ПР от (дата)., вынесенным на основании поступившего заявления взыскателя и исполнительного документа ВС №... от (дата). возбуждено исполнительное производство №... от (дата). Сведений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, постановление не содержит.
Постановлением судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П А.П. от (дата)., вынесенным в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №... от (дата). осуществлена замена взыскателя с Г на ПР».
Каких-либо исполнительных действий в рамках вышеуказанного исполнительного производства не осуществлялось, мер принудительного исполнения к должнику не применялось.
(дата). от должника поступили денежные средства в размере (марка обезличена) рублей в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №... от (дата)
Поступившие от должника денежные средства распределены взыскателю лишь (дата). заявкой на кассовый расход №... от (дата)
Постановлением судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) А от (дата). вынесенным в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №... от (дата) исполнительное производство №... от (дата). окончено в связи с фактическим исполнением требованием исполнительного документа, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
Постановление о возбуждении исполнительного производства, как и постановление с результатом разрешения заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства ходатайства, постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялись.
(дата). представителем взыскателя - Г осуществлено ознакомление с материалами исполнительного производства №... от (дата). В коде ознакомления с материалами исполнительных производств выявлены множественные незаконные бездействия и действия на стороне административных ответчиков.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от (дата). №229-ФЗ (с изменениями и дополнениями; далее также Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями; далее также Федеральный закон №118-ФЗ), обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части I статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ. судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Административными ответчиками в ходе исполнительного производства №... от (дата). неоднократно допущены незаконные действия и бездействия, приняты незаконные постановления, которые привели к существенному нарушению прав административного истца (взыскателя по исполнительным производствам), выраженные в следующем.
Относительно бездействия, выразившегося в не рассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительных производств.
Как следует из заявления взыскателя о возбуждении исполнительных производств, заявление о возбуждении исполнительного производства содержало также ходатайство со следующими требованиями: наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк». ПАО «Сбербанк России». АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк ВТБ». ООО НКО «Мобильная карта», АО «Кредит Европа Банк», АО КБ «Ситибанк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Народный доверительный банк» АО «КИВИ Банк», АО «Почта Банк», ООО «Еком Банк», АО «Банк Жилищного Финансирования» согласно сведений из МИФНС России №... по (адрес), в рамках обеспечения исполнения; наложить ограничения в отношении должнику на выезд за пределы Российской Федерации; истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника; наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника; истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника с целью поиска доли должника в совместно нажитом имуществе; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию по получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности); копии постановлений о возбуждении исполнительных производств; копии постановлений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (о наложении ареста, об истребовании информации, о наложении ограничений, об объединении исполнительных производств в сводное) направить по адресу: 603 138, (адрес) (адрес), для ПР
Сведений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства не содержит. Постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления с результатом разрешения вышеуказанного ходатайства, в адрес направлялись, требования исполнительных документов длительное время не исполнялись.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц. участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.
ПР» является стороной исполнительного производства, а именно взыскателем.
Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копня постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган пли должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (часть 9 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлении, ходатайств лиц участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Директором ФССП Российской Федерации ФИО1 (с изменениями4 и дополнениями; далее методические рекомендации), не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.
Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.
С учетом вышеизложенного, ходатайство взыскателя, заявленное в порядке ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве подлежит разрешению одновременно с вопросом о возбуждении исполнительного производства, в срок установленный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства (трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу исполнителю заявления взыскателя).
Следует также отметить, что указанное нашло и свое отражение непосредственно в Законе об исполнительном производстве.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
Арест может быть наложен в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с Главой III Методических рекомендаций, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение №...); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение №...): об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение №...).
В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).
При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом.
В случае невозможности совершить исполнительного действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления "(ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления "(ходатайства) (пункт 3.1).
При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований (пункт 3.2).
Решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято в случае отсутствия в заявлении (ходатайстве) подписи лица, участвующего в исполнительном производстве, отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве (пункт 3.3).
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 3.4).
При таких обстоятельствах, ходатайство ПР» заявленное одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, должно быть разрешено судебным приставом - исполнителем исключительно принятием соответствующего процессуального решения (об удовлетворении ходатайства; о частичном удовлетворении ходатайства: об отказе в удовлетворении ходатайства; об отказе в рассмотрении ходатайства по существу), которое должно было быть закреплено либо непосредственно в постановлении о возбуждении исполнительного производства, либо путем принятия отдельного постановления судебного пристава-исполнителя.
Не смотря на заявление взыскателем ходатайства о наложении ареста на имущество должника в рамках обеспечения исполнения, постановление о возбуждении исполнительного производства не содержит сведений о разрешении заявленного взыскателем ходатайства. Судебным приставом исполнителем также не принималось каких - либо отдельных постановлении, процессуально закрепляющих результат разрешения ходатайства ООО «Правовед».
С учетом вышеизложенного, бездействия судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П выразившиеся в нерассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства., в ненаправлении взыскателю постановления с результатом разрешения данного ходатайства в установленном законом порядке и в предусмотренный законом срок, подлежат признанию незаконным.
На судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, путем рассмотрения указанного ходатайства и уведомления взыскателя о результатах его рассмотрения "в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае удовлетворения требований).
Относительно бездействий, выразившихся нарушении сроков распределения денежных средств по исполнительному производству в адрес взыскателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
В соответствии с Порядком перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от (дата). №... (далее также Порядок), порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - депозитный счет).
В силу пункта 2 Порядка, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: главный судебный пристав Российской Федерации (подпункт 2.1), главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации (подпункт 2.2), старший судебный пристав (подпункт 2.3), специалист по ведению депозитного счета (подпункт 2.4).
Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1-2.3 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3).
Пунктом 4 порядка установлено, что перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального № I 18-ФЗ, старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов).
Из материалов исполнительного производства следует, что (дата). от должника поступили денежные средства в размере (марка обезличена) рублей в счет оплаты задолженности по исполнительному производству №... от (дата), которые в силу вышеизложенного должны были быть распределены в адрес взыскателя в течении пяти операционных дней, то есть не позднее (дата)
Поступившие от должника Денежные средства распределены взыскателю лишь (дата). заявкой на кассовый расход №... от (дата)., то есть с нарушением установленного законом срока более чем на месяц.
Как уже было указано по тексту административного искового заявления, старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), организация контроля за правильностью и своевременностью перечисления денежных средств от должников в адрес взыскателей возложена на указанное должностное лицо.
С учетом вышеизложенного, бездействие старшего судебного пристава. З Е.В., выразившиеся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника НП С в адрес взыскателя по сводному исполнительному производству №... от (дата). подлежит признанию незаконными.
На старшего судебного пристава З Е.В. надлежит возложить обязанность принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ИП в адрес взыскателя по сводному исполнительному производству №... от (дата)
Относительно законности постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) А от (дата)., вынесенным в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №... от (дата)., исполнительное производство №... от (дата). окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, отмененные все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
Между тем, принимая указанное постановление и оканчивая исполнительное судебным приставом-исполнителем не учтено следующего.
Действительно, в соответствии с п.1 ч. I ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из исполнительного документа следует, что он с должника в пользу взыскателя взысканы: уплаченные за товар денежные средства в размере (марка обезличена) рублей, в связи с отказом Г от исполнения договора купли-продажи; неустойка за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования о возврате уплаченной за товар суммы за период с (дата). в размере (марка обезличена).00 рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), а также на будущее время, начиная с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). №... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день фактического возврата денежных средств в размере (марка обезличена) рублей из расчета 1 % от цены товара ((марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки; убытки в размере (марка обезличена) рублей; неустойка за отказ в добровольном порядке возместить убытки за периоде (дата). по (дата). в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), а также на будущее время, начиная с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). №... «О введений моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день возмещения убытков в размере (марка обезличена) рублей из расчета 1 % от цены товара ((марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки; компенсация морального вреда в размере (марка обезличена) рублей, штраф в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), расходы по оплате услуг представителя в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 100 ГПК РФ), почтовые расходы в размере (марка обезличена) рублен, а всего в размере (марка обезличена) копенки.
Таким образом, помимо (марка обезличена) рублей, с должника в пользу взыскателя взыскана:
- неустойка за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования о возврате уплаченной за товар суммы за период с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). №... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», то есть с (дата).. по день фактического возврата денежных средств в размере (марка обезличена) рублей из расчета 1 % от цены товара ((марка обезличена)00 рублей) за каждый день просрочки;
- неустойка за отказ в добровольном порядке возместить убытки за период с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата). №... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», то есть с (дата)., по день фактического возмещения убытков в размере (марка обезличена) рублей из расчета 1 % от цены товара ((марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки.
Из материалов исполнительного производства следует, что (дата) должника поступили денежные средства в размере (марка обезличена) рублей в счет оплаты задолженности но исполнительному производству №... от (дата), которые в силу вышеизложенного должны были быть распределены в адрес взыскателя в течении пяти операционных дней, то есть не позднее (дата).
Таким образом (дата). должником исполнены обязательства перед взыскателем в части возврата уплаченных за товар денежных средств в размере (марка обезличена) рублей, а также в части возмещения убытков в размере (марка обезличена) рублей.
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным судом Российской Федерации в п. 44 Постановления Пленума от.(дата) №... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» зачисление денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов в порядке, установленном статьей 70 Закона об исполнительном производстве, свидетельствует о надлежащем исполнении должником денежного обязательства перед кредитором, подтвержденного решением суда, в связи с чем со дня такого зачисления проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, на сумму зачисленных денежных средств не начисляются.
В пункте 65 того же Постановления разъяснено, что по смыслу статьи 330.1 гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ), истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств передачи товара, завершения работ).
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, -иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
Расчет сумм неустойки, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя на будущее время судебными приставами-исполнителями не осуществлялся, в суд за разъяснением порядка исполнения судебного акта в части вопроса о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника судебные приставы-исполнители не обращались.
При таких обстоятельствах, бездействия судебных приставов-исполнителей П А.П. и А выразившиеся в неисполнении обязанности по осуществлению расчета неустойки, начисляемой после вынесения решения суда и подлежащей взысканию с должника а пользу взыскателя, подлежат признанию незаконными, а постановление судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) А Н.С. от (дата)., вынесенное в рамках рассмотрения материалов исполнительного производства №... от (дата)., которым исполнительное производство №... от (дата). окончено подлежит отмене, как незаконное и преждевременное.
С целью восстановления прав административного истца, на судебного пристава-исполнителя А Н.С. надлежит возложить обязанность возобновить исполнительное производство №... от (дата). а также принять меры к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа ВС №... от 27.09.2022г.
На основании изложенного истец с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ о частичном отказе от исковых требований просит суд:
1) Признать бездействие судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановления с результатом разрешения данного ходатайства в установленном законом порядке и в предусмотренный законом срок - незаконным.
Возложить на судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, путем рассмотрения указанного ходатайства и уведомления взыскателей результатах его рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Признать бездействие старшего судебного пристава З Е.В., выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника ИП С в адрес взыскателя по исполнительному производству №... от (дата). - незаконными.
Возложить на старшего судебного пристава З Е.В. обязанность принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ИП С в адрес взыскателя по исполнительному производству №... от (дата).
Определением суда во исполнение Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата). №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию по делу в качестве ответчика привлечен: ВРИО старшего судебный пристав З ГУФССП России по (адрес) В, в качестве заинтересованных лиц привлечены: Г.
Представитель административного истца Г в судебном заседании до перерыва исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель 1 (адрес) отдела ГУ ФССП России по (адрес) А до перерыва в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо в судебном заседании до перерыва полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Иные лица в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 121 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Суд, руководствуясь ч.9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Частью 2 данной статьи установлено, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Истец в административном исковом заявлении просит суд восстановить процессуальный срок обращения в суд, по тем основаниям, что первоначально постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя надлежащим образом не высылались, о допущенных бездействиях и обжалуемом постановлении взыскателю стало известно лишь (дата). в ходе ознакомления представителя взыскателя с материалами исполнительного производства на личном приеме в РОСП. в суд с настоящим административным исковым заявлением истец обратился (дата).,
Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель постановление о возбуждении исполнительного производства вынес (дата), истец об оспариваемом постановлении узнал (дата). ознакомившись с материалами исполнительного производства, в суд с административным исковым заявлением обратился (дата), то есть с нарушением процессуального срока для обращения в суд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пропущенным процессуальный срок подлежит восстановлению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Мирового судьи судебного участка №(адрес) г.Н. Новгорода от (дата). по делу №... с ИП С в пользу Г взыскана уплаченная за товар сумму в размере (марка обезличена) р. в связи с отказом от исполнения договора купли-продажи, неустойку за отказ в добровольном порядке требов0ания о возврате уплаченной за товар суммы, за период с (дата) (дата). в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), а также на будущее время, начиная с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «О введении моратория на возбуждении дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день фактического возврата денежных средств в размере (марка обезличена) рублей из расчета 1% от цены товара _(марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки; убытки в виде разницы в цене товара в размере (марка обезличена) р.; неустойку за отказ в добровольном порядке возместить убытки за период с (дата). в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 333 ГК РФ), а также на будущее время, начиная с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от (дата) №... по день возмещения убытков в размере 1900 рублей из расчета 1% от цены товара ((марка обезличена) р.) за каждый день просрочки, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере (марка обезличена) р. (с применением ст. 333 ГК РФ), расходы по оплате услуг представителя в размере (марка обезличена) рублей (с применением ст. 100 ГПК РФ), почтовые расходы в размере (марка обезличена) р., а всего в размере (марка обезличена) р.
(марка обезличена). истцу выдан исполнительный лист №ВС №....
(дата). мировой судья судебного участка №(адрес) г. Н. Новгорода вынес определение о заменен взыскателя Г на ПР в исполнительном производстве по гражданскому делу №... по иску Г к ИП С о защите прав потребителей.
(дата). ПР» в лице генерального директора К (дата). выдана доверенность Г №... с правом представлять ПР в том числе в службе судебный приставов с правом получения имущества или денег (присужденного имущества или денег) на личный банковский счет (с использованием личного банковс5кого счета, открытого в любом банке на территории РФ).
Из материалов дела следует, что Г направила В 1 (адрес)ное отделение ГУ ФССП России по (адрес) заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП С, которое в том числе содержало ходатайство о следующем: наложить арест денежные средства, находящие на банковских счетах должника в АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк». ПАО «Сбербанк России». АО «Альфа-Банк», ПАО «Банк ВТБ». ООО НКО «Мобильная карта», АО «Кредит Европа Банк», АО КБ «Ситибанк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Народный доверительный банк» АО «КИВИ Банк», АО «Почта Банк», ООО «Еком Банк», АО «Банк Жилищного Финансирования» в рамках обеспечения исполнения;
наложить ограничения в отношении должнику на выезд за пределы Российской Федерации;
истребовать информацию о движимом имуществе должника (в том числе информацию о ТС должника), а также информацию о недвижимом имуществе должника;
наложить арест на движимое и недвижимое имущество должника;
истребовать в органах ЗАГС (ФНС РФ) информацию об актах гражданского состояния должника с целью поиска доли должника в совместно нажитом имуществе; истребовать в органах ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС РФ информацию по получении должником доходов (в том числе от трудовой деятельности);
копии постановлений о возбуждении исполнительных производств; копии постановлений о разрешении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства (о наложении ареста, об истребовании информации, о наложении ограничений, об объединении исполнительных производств в сводное) направить по адресу: (адрес), (адрес), для ПР
Статья 31 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего ФЗ №229-ФЗ.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Судебный пристав-исполнитель (дата). рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист ВС №... от (дата). с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц + неустойка с момента прекращения, в том числе непосредственно в отношении ответчика, действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от (дата). №... «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» по день фактического возврата денежных средств в размере (марка обезличена) рублей 1% от цены товара ((марка обезличена) рублей) за каждый день просрочки в размере (марка обезличена) рублей вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника С в пользу взыскателя Г
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).
Из материалов дела следует, что данное постановление взыскателю не направлялось, доказательств обратного суду не представлено материала дела не содержат.
Согласно частям 1 и 5 статьи 64.1 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В пункте 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России (дата) N 15-9 (далее Методические рекомендации), указано, что в порядке статьи 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.
Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона, заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с частью 2 статьи 30 Закона.
Таким образом, Федеральным законом от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен порядок заявления и разрешения ходатайств сторон на любой стадии исполнительного производства после возбуждения исполнительного производств - статья 64.1 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и порядок рассмотрения ходатайств, направленных до возбуждения исполнительного производства - статья 30 данного закона.
При этом в части 2 статьи 30 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, возможность заявления и разрешения ходатайств на данной стадии ограничена.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что судебный пристав исполнитель руководствуясь ст. 64 ФЗ №229-ФЗ направил в регистрирующие органы, кредитные организации, ГУ МВД РФ по (адрес), ПФР, ФНС России, ЗАГС и др.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.
(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.
(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям предусмотренным п.1 ч.1 ст.47 ФЗ №229-ФЗ.
Абзацем 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).
(дата). старший судебный пристав 1 (адрес) отдела УФССП России по (адрес) вынес постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству с присвоением №....
(дата). судебный пристав-исполнитель вынес постановление о расчете неустойки.
(адрес). судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Почта банк», Акционерное общество коммерческий банк «Ситибанк», филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в (адрес), АО «Банк БЖФ», АО «Тинькофф Банк», в АО «Альфа-Банк», Волго-Вятский банк ПАО СБЕРБАНК, филиал №... Банка ВТБ (ПАО), АО «Кредит Европа Банк (Россия);
(дата). судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств на счете АО «Почта банк», филиал №... Банка ВТБ (ПАО), Акционерное общество коммерческий банк «Ситибанк», филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в (адрес), АО «Кредит Европа Банк (Россия), АО «Банк БЖФ», АО «Тинькофф Банк»;
(дата). судебным приставом-исполнителем вновь вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в АО «Почта банк», филиал №... Банка ВТБ (ПАО), Акционерное общество коммерческий банк «Ситибанк», филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в (адрес), АО «Кредит Европа Банк (Россия), АО «Банк БЖФ», АО «Тинькофф Банк».
Судом установлено, что всего с должника взыскано (марка обезличена) р., из которых Г перечислено (дата) – (марка обезличена) рублей и (дата). – (марка обезличена) р., всего (марка обезличена) р.
Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя денежные средства в размере (марка обезличена) р. находятся на депозитном счете службы судебных приставов поскольку Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ №0229-ФЗ» предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов исключительно на счета взыскателя, открытые Российских организациях или казначейский счет, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 06.09.2023г. в адрес ООО «Правовед» кроме прочего направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве. Из положений этой нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, заявление о возбуждении исполнительного производства, в котором содержатся ходатайства, судебным приставом-исполнителем фактически рассмотрено, исполнительное производство возбуждено, предприняты действия по установлению имущества должника, совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, в том числе, и по рассмотрению указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств не установлены.
Доводы представителя истца о том, что указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства взыскателя не разрешены судебным приставом-исполнителем, по ним не принято постановление в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, подлежат отклонению, поскольку в силу вышеприведенных норм закона у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для уведомления взыскателя об итогах рассмотрения указанного ходатайства по направлению запросов в различные регистрирующие органы, кредитные организации, незаконного бездействия им не допущено. При необходимости взыскатель в соответствии с положениями статьи 50 Закона об исполнительном производстве вправе ознакомиться как со всеми материалами исполнительного производства, так и с отдельными его документами, в том числе с полученными ответами на запросы судебного пристава-исполнителя.
Относительно довода истца о неразрешении ходатайства о наложении ограничения в отношении должнику на выезд за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу требований статьи 2 Федерального закона от (дата) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от (дата) N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (пункт 5).
В соответствии с требованиями части 3 статьи 67 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона "Об исполнительном производстве").
При этом учитывая, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий, а также учитывая, что исполнительный документ фактически исполнен невынесение постановления о неразрешении ходатайства содержащегося в заявлении о возбуждении исполнительного производства, а равно не направление постановления о возбуждении исполнительного производства каким-либо образом не нарушает права истца. Доказательств обратного суду не представлено, материалы дела не содержат.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования истца о признании бездействя судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П А.П., выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя, заявленного одновременно с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в не направлении взыскателю постановления с результатом разрешения данного ходатайства в установленном законом порядке и в предусмотренный законом срок удовлетворению не подлежат.
Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава - исполнителя З ГУ ФССП России по (адрес) П обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя, путем рассмотрения указанного ходатайства и уведомления взыскателей результатах его рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Разрешая требования истца о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава З Е.В., выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника ИП С в адрес взыскателя по исполнительному производству №... от (дата). и возложении на старшего судебного пристава З Е.В. обязанность принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ИП С в адрес взыскателя по исполнительному производству Ж70256/23/52007-ИП от 18.04.2023г. суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Приказом ФССП России от (дата) N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации. 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав. 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации. 2.4. Старший судебный пристав. 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.
Исследовав материалы исполнительного производства, применив положения Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о том, что, нарушение сроков перечисления поступивших денежных средств при их перераспределении, не повлекло нарушения прав взыскателя и не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных взыскателем требований о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава.
Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на старшего судебного пристава З Е.В. обязанность принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступающих от должника ИП С в адрес взыскателя по исполнительному производству №... от (дата)
При этом, поскольку истцом оснований и доводов относительно требований о не перечислении оставшихся, взысканных денежных средств в размере 103 415,76 р. не заявлено суд оценку данным обстоятельствам не дает.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.
В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.
Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, вследствие оспариваемых действий выразившиеся в незаконном возбуждении исполнительного производства №...-ИП в деле не имеется.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований по административному делу по административному исковому ПР» СПИ З ГУФССП России по (адрес) П СПИ З ГУФССП России по (адрес) А старшему судебному приставу З ГУФССП России по (адрес) З., ВРИО старшего судебного пристава З ГУФССП России по (адрес) В, З ГУФССП России по (адрес), ГУФССП России по (адрес) – отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья О
Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2023г.