Копия дело №2-6508/2025

УИД: 24RS0048-01-2025-002566-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Котовой Д.В.,

с участием представителя истца – ФИО2, доверенность от 25.10.2022г.,

представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 27.12.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии. Решением ответчика от 10.07.2024г. № истцу отказано в установлении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием условий предусмотренных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, ответчиком не рассматривалось право ФИО8 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с имеющимся стажем работы в тяжелых условиях труда, по Списку №, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены периоды ее работы в должности медсестры противотурберкулезного диспансера, дезинфектора, медицинского дезинфектора в КГБУЗ «Назаровская районная больница» с 01.04.1991г. по 30.12.2005г. и с 30.12.2005г. по 15.03.2016г. С указанным решением не согласна, поскольку работа в спорные периоды в должности медицинской сестры, дезинфектора и медицинского дезинфектора осуществлялась в тяжелых условиях труда, в режиме полного рабочего дня, что дает право на льготную пенсию по п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (раздел XXIV-2260000А Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров № 10 от 26.01.1991г.). Просит возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный стаж истца указанные периоды работы и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 09.08.2021г. и осуществить все необходимые выплаты в соответствии с таким назначением, признать неправомерным отказ ОСФР по Красноярскому краю в назначении пенсии ФИО1, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю по доверенности.

Представитель истца – ФИО10, действующая на основании доверенности от 25.10.2022г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении, также указала, что льготный стаж работы подтвержден справкой, выданной работодателем и картой специальной оценки условий труда.

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю - ФИО9, действующая на основании доверенности от 27.12.2024г., исковые требования не признала, считает их неподлежащими удовлетворению, суду пояснила, что должности медицинского дезинфектора и дезинфектора не предусмотрены Списком №, в связи с чем, возможность зачета периодов работы в данных должностях отсутствует. Кроме того, указала, что период работы истца с 01.04.1991г. по 04.02.1993г. учтен пенсионным органом, как период работы по Списку №. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения граждан РФ является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции РФ устанавливаются законом.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464).

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе медицинской сестры, медицинского дезинфектора и учреждение больницы всех наименований.

В порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено среднему и младшему медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающий больных (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 2260000а).

В соответствии с Указанием от 26 апреля 1993 года N 1-31-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.; к должностям среднего медицинского персонала, занимающимся непосредственным обслуживанием больных отнесены: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач; к младшим медицинским работникам, осуществляющим непосредственное обслуживание больных, отнесены: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Должности дезинфектора и медицинского дезинфектора в указанном списке не поименованы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких данных, положения пенсионного законодательства связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8) зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1999г. (л.д. 128-135).

31.05.1989г. на имя ФИО1 (ФИО4) О.Н. выдана трудовая книжка серии АТ-VI №, согласно которой, 01.04.1991г. истец принята в Назаровское ТМО в противотуберкулезный диспансер медсестрой на основании приказа № от 04.04.1991г., 01.04.1993г. переведена дезинфектором ПТД на основании приказа № от 02.04.1993г.; 26.12.2000г. Назаровское ТМО переименовано в МУЗ «Назаровская центральная районная больница» (приказ № от 27.12.2000г.); 01.05.2005г. МУЗ «Назаровская ЦРБ» реорганизована путем выделения МУЗ «Назаровский ПТД» на основании постановления главы администрации г. Назарово от 31.03.2005г. №-п, приказ от 28.04.2025г. №; 30.12.2005г. в связи с принятием в государственную собственность трудовые отношения с согласия работника продолжаются в переименованном Краевом государственном учреждении здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №», где продолжает работать медицинским дезинфектором в стационаре; 18.02.2009г. учреждение переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 7»; 20.04.2011г. учреждение переименовано в Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №»; 17.01.2014г. учреждение переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №»; 13.02.2014г. истец переведена на должность медицинской сестры стерилизационной в стационар на основании приказа № от 23.01.2014г.; на основании распоряжения №-р от 29.01.2015г. КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулёзный диспансер №» 01.05.2015г. реорганизовано путем присоединения к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулёзный диспансер №» и является его филиалом №; 15.03.2016г. истец уволена по ч. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию на основании приказа №-лс от 03.03.2016г. (л.д. 58-60).

Также, указанные обстоятельства подтверждаются справками КГБУЗ «Назаровская районная больница» от 19.04.2022г., от 05.05.2023г., справкой КГБУЗ ККПТД № от 22.04.2022г. (л.д. 64,65,67,104,105).

В соответствии со справкой от 19.04.2022г. №, выданной КГБУЗ «Назаровская районная больница», ФИО1 действительно работала в Назаровском территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры с 01.04.1991г. в противотуберкулезном диспансере, и в должности дезинфектора с 01.04.1993г. по 30.12.2005г. в противотуберкулезном диспансере. Должность медицинской сестры и дезинфектора противотуберкулезного диспансера относилась к среднему медицинскому персоналу. Виды деятельности медицинской сестры противотуберкулезного диспансера: прием больных, госпитализация больных в стационар, выполнение медицинских манипуляций, оказание первой медицинской помощи – при необходимости. Виды деятельности дезинфектора противотуберкулезного диспансера: подготовка необходимых для проведения дезинфекции растворов и аппаратуры, выполнение работ по дезинфекции мягкого инвентаря (нательного, постельного белья, принадлежностей, в том числе умерших больных).

Согласно справке, уточняющей особый характер (условия труда), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №» 22.04.2022г. №, ФИО1 работала в филиале № с 30.12.2005г. в должности медицинского дезинфектора, с 13.02.2014г. переведена на должность медицинской сестры стерилизационной в стационар, 15.03.2016г. уволена. Работала на 1,0 ставку полный рабочий день при полной трудовой неделе. Работав условиях полной ставки дает право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. (л.д. 67).

Также, ФИО1 в период работы в КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №», работала в КГБУЗ «Назаровская районная больница» на условиях внешнего совместительства в должности медицинского дезинфектора с 15.05.2006г. по 27.06.2006г. на 0,5 ставки; с 15.05.2007г. по 14.09.2007г. на 0,75 ставки; с 01.07.2008г. по 12.08.2008г. и с 30.06.2010г. по 01.08.2016г. на 1,0 ставку (л.д. 65).

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1, период с 01.04.1991г. по 04.02.1993г. отражен работодателем с кодом особых условий труда ЗП12Б, 2260000А, периоды работы с 01.04.1993г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 15.03.2016г. отражены работодателями без указания кода особых условий труда, указаны лишь условия для досрочного назначения пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности 27-ГД (л.д. 128, 133).

16.08.2021г. ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 50-52).

Решением УПФР в Советском районе г. Красноярска ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, требуется не менее 30 лет, имеется 27 лет 03 месяца 18 дней (л.д. 56).

Согласно приложению к решению, спорные периоды работы истца с 01.04.1991г. по 15.03.2016г. учтены пенсионным органом в стаж медицинской деятельности (л.д. 57).

В последующем истец 26.04.2022г., 30.08.2023г., 28.02.2024г., 04.07.2024г., 02.02.2025г. истец обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 71-74, 87-90, 94-96, 99-101, 115-117).

Решением ОПФР по Красноярскому краю № истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имеется 28 лет 02 месяца 18 дней, при требуемом 30 лет (л.д. 78-79).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 05.09.2023г. за № истцу отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуется не менее 30 лет, имеется 28 лет 10 месяца 23 дня (л.д. 92-93).

05.03.2024г. решением ОСФР по Красноярскому краю № истцу отказано в установлении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. ввиду отсутствия условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положением п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Пенсия может быть назначена лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С учётом переходных положений введенных Федеральным законом № от 03.10.2018г. лицам имеющим право на назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», пенсия назначается не ранее срока указанного в Приложении 7 к настоящему закону (л.д. 97-98).

Решениями от 10.07.2024г. и от 23.08.2024г., 06.02.2025г. истцу отказано в установлении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием условий, установленных п. 20 ч. 1 и ч. 1.1. статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»: при возникновении права на страховую пенсию педагогам, медикам и творческим работникам в 2024 г., срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию. Льготный стаж выработан 03.04.2024г., право на пенсию наступает с 04.04.2029г. (л.д. 102-103, 112-114, 119-121).

Согласно приложению к решению от 06.02.2025г. №, в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ включены спорные периоды работы истца с 01.04.1991г. по 15.03.2016г., за исключением отпуска по уходу за ребенком с 05.02.1993г. по 31.03.1993г.; в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях № 400-ФЗ включен период работы ФИО1 с 01.04.1991г. по 04.02.1993г. в должности медицинской сестры КГБУЗ «Назаровская районная больница», не включен период работы ФИО1 с 01.04.1993г. по 01.08.2016г. (23/04/02) в должности дезинфектора, медицинского дезинфектора противотуберкулезного диспансера в КГБУЗ «Назаровской районной больницы». Основание: Согласно справки от 05.05.2023г. №; от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «<адрес> больница», акта проверки обоснованности представления сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц № от 27.05.1999г. Назарово – не подтверждена занятость в течении 80 % рабочего времени по уходу за больными, что является основанием для не принятия к зачету стажа по Списку № раздела XXIV раздела А код профессии 2260000А (л.д. 120, 120 оборот, 121).

Согласно информации КГБУЗ «Назаровская центральная районная больница» от 03.07.2025г. № подтвердить занятость ФИО1 в течении 80% рабочего времени по уходу за больными, дающую право на льготное обеспечение по Списку № в период с 01.04.1993г. по 30.12.2005г. не имеется возможности, так как должностная инструкция дезинфектора ПТД в архиве отдела кадров Назаровской ЦРБ не сохранилась. На ИЛС ФИО1 не отражен код льготы в указанный период в связи с тем, что были скорректированы сведения о стаже на основании запроса пенсионно-социального характера территориального органа ПФР ООППЗЛ № от 29.04.2022г. №.

Оценив представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку указанная деятельность по сложности, интенсивности и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Оценка пенсионных прав по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее также - Список N 2).

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 пользуются работники, поименованные в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", в том числе, работники (врачи, средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: 2260000а средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 в период с 01.04.1993г. по 30.12.2005г. работала полный рабочий день в должности дезинфектора, с 30.12.2005г. по 12.02.2014г. в должности медицинского дезинфектора и с 13.02.2014г. по 15.03.2016г. в должности медицинской сестры стерилизационной, в представленных работодателем сведениях об указанных периодах работы истца, они показаны, как работа в обычных условиях, периоды не кодированы как работа в специальных условиях труда (Список №), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из должностной инструкции дезинфектора и акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № должность дезинфектора не предполагает работу непосредственно по обслуживанию больных (л.д. 106,107).

Также из акта от 27.05.1999г. следует, что в перечень рабочих мест, занятость которых, согласно ст. 12 Закона РФ по Спискам № и 2 дает право на льготное пенсионное обеспечение ошибочно включены такие должности как медсестра автоклава и дезинфектор противотуберкулезного диспансера, которые не нашли отражения в списке №, потому из поименованного списка и перечня подлежит исключению, в том числе ФИО1

Учитывая, отсутствие доказательств занятости ФИО1 на работах с вредными условиями не менее 80% рабочего времени в спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с 01.04.1993г. по 01.08.2016г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Также, не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее стаж на соответствующих видах работ (по Списку №) период работы с 01.04.1991г. по 04.02.1993г., поскольку указанный период включен в соответствующий стаж.

Принимая во внимание то, что право ФИО1 на назначение пенсии возникает с 04.04.2029г., с учетом отложенного права, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, надлежит отказать.

Доводы представителя истца о том, что работа истца в должности дезинфектора и медицинского дезинфектора в спорные периоды дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 2 ст. 30 ФЗ-400, так как отнесена к списку 2 Раздела XXIV, что подтверждается справкой работодателя и картой специальной оценки условий труда №, 376 основаны на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства, в силу которого, справка работодателя, иные документы об условиях труда работника не могут идти вразрез норм действующего законодательства Российской Федерации, из которых следует, что должности дезинфектора и медицинского дезинфектора в Списке должностей работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, не поименованы.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что по общему правилу, установленному статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший же представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, поскольку фактов нарушения личных неимущественных прав истца в ходе судебного разбирательства установлено не было, с учетом того, что право на компенсацию морального вреда возникает при нарушении личных неимущественных прав гражданина или посягательстве на иные принадлежащие ему нематериальные блага, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, и таких нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда.

Кроме того, суд отмечает, что положения п. 37 Постановления Пленума № 33 распространяются на действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, т.е. на органы государственной власти, наделённые государственно - властными полномочиями, необходимыми для частичной реализации функций определённой ветви государственной власти.

Ответчик по своей организационно — правовой форме и функциональным обязанностям не относятся к государственным органам, не обладает государственно - властными полномочиям, в связи с чем, на них не могут распространяться положения Постановления Пленума № 33 о возмещении морального вреда, причинённого гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Учитывая, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, поэтому требование о компенсации морального вреда указанными органами, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом отмечается, что специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное и социальное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, поэтому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Также суд, учитывает, что требование о компенсации морального вреда является производным от требований о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем, оснований для его удовлетворения также не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение принято в окончательной форме 22.07.2025г.

Копия верна.