Решение по делу № 2А-460/2023 от 15.09.2023

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000922-67

производство № 2а – 460/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Федотовой Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03.12.2009 года приговором Октябрьского районного суда г. Пензы ФИО3 признан виновным по ч.1 ст. 105 УК РФ и приговорен к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.09.2018 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и 03.10.2018 года поставлен на учёт как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и (или) общественную безопасность, а именно - по ст. 20.1 КоАП РФ. 06.03.2023г. решением Октябрьского районного суда г. Пензы (вступившим в законную силу 22.03.2023 г.) на основании административного искового заявления ОП № 2 УМВД России по г. Пензе в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года. В период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрет на пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкоголя); 4) запрет выезда за пределы Пензенской области. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ от 30.04.2023г., постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 02.05.2023г., арест 3 суток; по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 03.05.2023г., постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 04.05.2023г.- арест 5 суток. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, административный истец просит об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 15 сентября 2023 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 с иском согласился, против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

06.03.2023г. решением Октябрьского районного суда г. Пензы (вступившим в законную силу 22.03.2023 г.) на основании административного искового заявления ОП № 2 УМВД России по г. Пензе в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года. В период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрет на пребывание в определенных местах (места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкоголя); 4) запрет выезда за пределы Пензенской области.

12 апреля 2023 года ФИО3 поставлен на учёт как формально попадающий под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 2 мая 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 3 суток (вступило в законную силу 12 мая 2023 года);

- постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 4 мая 2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 5 суток (вступило в законную силу 14 мая 2023 года).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором после установления дополнительных ограничений ФИО3 в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

По месту жительства со стороны УУП ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО3, который своим поведением не доказывает своего исправления, всех заслуживающих внимание обстоятельств, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении состоящему под административным надзором ФИО3 дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>