40RS0011-03-2023-000271-43
Дело № 2-3-272/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Перемышль 30 июня 2023 года
Козельский районный суд Калужской области в составе
председательствующего - судьи Свиридовой Ю.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слабовой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области к администрации муниципального района «Перемышльский район», СХА «Колхоз Маяк» о признании права собственности на невостребованную земельную долю бывшего колхоза <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
в Козельский районный суд Калужской области поступило исковое заявление администрации СП «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области, в котором администрация просит признать право собственности за сельским поселением «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
В обоснование своего требования истец указал на то, что ФИО3 был включен в список претендентов на земельные доли колхоза <адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ было определено выдать гражданам, включенным в списки претендентов на земельные доли, свидетельства на право собственности. Согласно книге выдачи ФИО3 свидетельство на право собственности на землю не получал. В ДД.ММ.ГГГГ году он умер, не воспользовавшись своими правами на землю, земельную долю не выделил, участок, включающий спорную земельную долю, не использовал. Органом местного самоуправления (администрацией) по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в ДД.ММ.ГГГГ году был утвержден список невостребованных земельных долей, который был предварительно опубликован в газете «Весть» Калужской области. В число невостребованных земельных долей попала земельная доля, принадлежащая ФИО3. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю.
Истец администрация СП «Деревня Покровское» в лице представителя по доверенности ФИО4, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в иске.
Ответчик администрация МР «Перемышльский район», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие.
Ответчик СХА «Колхоз Маяк», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не имеет.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В силу части 8 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», администрация <адрес> приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю», согласно которому были утверждены представленные сельскохозяйственными предприятиями списки владельцев земельных долей; гражданам постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю согласно утвержденным списка по принятым формам собственности и установленными размерами земельных долей; сельскохозяйственным предприятиям было разрешено задерживать выдачу свидетельств владельцев земельных долей, выбывших из хозяйств и не распорядившихся своей земельной долей, а также наследникам земельных долей до предъявления ими прав на земельную долю согласно требованиям действующего законодательства.
Из Приложения № к указанному постановлению следует, что колхозу <адрес> в общую долевую собственность на 537 человека выделен земельный участок общей площадью 64 389 баллогектаров.
ФИО3 был включен в список претендентов на земельные доли колхоза <адрес>, что подтверждается Списком претендентов на земельные доли колхоза <адрес>.
Согласно книги выдачи свидетельств ФИО3 свидетельство на право собственности на земельную долю не получал.
Как видно из списка претендентов и архивной справки ему принадлежала земельная доля с оценкой 137,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 22,10 баллов, в праве на земельный участок по адресу: колхоз <адрес>.
ФИО3 проживал в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год, работал в колхозе <адрес> <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ год проживал вместе с матерью ФИО1, женой Г. (ФИО2).
Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
На момент его смерти совместно с ним была зарегистрирована по данным похозяйственных книг <адрес> сельского Совета, жена ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. При этом, из содержания п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» видно, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого колхоза (совхоза).
Из пункта 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 следует, что в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213, включались работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории; лица, занятые в социальной сфере на селе, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 года.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
Как следует из положений Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связано с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. Именно с этого момента гражданин приобретает имущественное право, которым может распорядиться.
До утверждения списков, несмотря на указание в нормативных актах о праве на земельную долю определенных категорий граждан, такая возможность отсутствует, поскольку не определено имущество, подлежащее безвозмездной передаче, не признано право лица на участие в приватизации в персональном порядке.
В ДД.ММ.ГГГГ году колхоз <адрес> был перерегистрирован в колхоз <адрес> с основными видами деятельности: производство и переработка сельскохозяйственной продукции, коммерческая и посредническая деятельность, протоколом собрания уполномоченных трудового коллектива колхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержден Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ колхозу <адрес> на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому колхозу <адрес> в собственность бесплатно передано 2 914 га земли, в бессрочное (постоянное) пользование – 399 га.
Согласно выпискам из ЕГРН, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФППК «Роскадастр» по <адрес> за № и за №, земельный участок, в состав которого входит спорная земельная доля, имеет кадастровый номер № (Единое землепользование), находится на землях сельскохозяйственного назначения, предоставлен для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах <адрес>.
Как следует из сведений о зарегистрированных правах на земельные доли в составе единого землепользования №, №, ФИО3 в списке правообладателей не значится.
К имуществу ФИО3 нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> наследственное дело не заводилось, завещания не удостоверялись.
Согласно Постановлению Администрации СП «Деревня Покровское» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ администрации МР «Перемышльский район» переданы полномочия органов местного самоуправления в части оформления невостребованных земельных долей в собственность сельского поселения «Деревня Покровское», с учетом Дополнительного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ полномочия переданы на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации МР «Перемышльский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ был принят список невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес>, согласно приложению к указанному постановлению в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включен собственник ФИО3.
В газете «Весть» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района «Перемышльский район» был опубликован список невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес>.
Согласно акту (одновременно с публикацией в газете «Весть») Постановление администрации МР «Перемышльский район» от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии списка невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес> обнародовано путем вывешивания на информационных щитах в специально отведенных местах на территории д.<адрес>.
В газете «Весть» от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией муниципального района «Перемышльский район» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, находящихся по адресу: <адрес>.
Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собрание было признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.
Постановлением администрации МР «Перемышльский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ был утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему колхозу <адрес>, согласно приложению к указанному постановлению в список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности включен собственник ФИО3.
Таким образом, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, до настоящего времени наследники умершего ФИО3, не оформившие своих наследственных прав в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, следовательно, собственник земельной доли ФИО3 не распорядился своими правами на спорную земельную долю в течение трех и более лет подряд (с 1993 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Поскольку Администрацией сельского поселения «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области соблюдена процедура, предусмотренная пп. 3-7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации сельское поселение «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области к администрации муниципального района «Перемышльский район», СХА «Колхоз Маяк» о признании права собственности на невостребованную земельную долю бывшего колхоза <адрес> удовлетворить в полном объеме.
Признать за сельским поселением «Деревня Покровское» Перемышльского района Калужской области право собственности на одну невостребованную земельную долю (ФИО3) с оценкой 137,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 22,10 баллов, в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Перемышль Перемышльского района Калужской области.
Председательствующий: Ю.Н.Свиридова