ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2023 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гусевой В.В.,

при секретаре Гришиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1057/2023 (УИД 71RS0015-01-2023-000987-15) по исковому заявлению Государственного учреждения Тульской области «Тульское лесничество» к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного самовольным использованием леса,

установил:

ГУ ТО «Тульское лесничество» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного самовольным использованием леса.

В обоснование заявленных требований ссылалось на те основания, что постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по делу об административном правонарушении №03-10-108/2020 от 25.06.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 20000 рублей. Решением <данные изъяты> указанное постановление изменено в части суммы штрафа, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 08.04.2021 в 14 часов 10 минут был осуществлен выезд и произведен осмотр земельного участка, расположенного с юго-западной стороны от земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что данный участок относится к категории – земли лесного фонда, а именно, расположен в выделе 2 квартала 1 Высоковской дачи Щегловского участкового лесничества Тульского лесничества и входит в состав участка с КН №. В ходе проверки выявлено, что данный земельный участок используется путем ограничения территории деревянным ограждением и размещением на нем хозяйственных построек. Документы, разрешающие использование данного участка в ГУ ТО «Тульское лесничество» отсутствуют, площадь самовольно занятого земельного участка, согласно выписке из технического паспорта, составляет 1415 кв.м, тем самым, ФИО2 в нарушение действующего законодательства самовольно использовал указанный лесной участок без разрешительных документов.

В результате проведенного административного расследования установлено, что дом и постройки на указанном земельном участке принадлежат на праве собственности ответчику, таким образом, из площади самовольно занятого участка необходимо исключить площадь, находящуюся под домовладением и хозяйственной постройкой, что составляет 65,75 кв.м.

Учитывая, что выдел 2 квартал 1 Высоковской дачи Щегловского участкового лесничества Тульского лесничества относится к защитным лесам, а также площадь лесонарушения равную 1349, 25 кв.м, общая сумма причиненного ущерба за самовольное использование лесов, рассчитанная согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» составила 84430 руб., которую просили взыскать с ФИО2

В судебное заседание представитель истца ГУ ТО «Тульское лесничество» не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. И.о. руководителя ГУ ТО «Тульское лесничество» ФИО1 в заявлении, адресованном суду, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, письменных заявлений не представил.

Пунктом 1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания.

Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» leninsky.tula.sudrf.ru в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным на основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по делу об административном правонарушении № от 25.06.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 20000 рублей. Решением <данные изъяты> указанное постановление изменено в части суммы штрафа, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 08.04.2021 в 14 часов 10 минут был осуществлен выезд и произведен осмотр земельного участка, расположенного с юго-западной стороны от земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что данный участок относится к категории – земли лесного фонда, а именно, расположен в выделе 2 квартала 1 Высоковской дачи Щегловского участкового лесничества Тульского лесничества и входит в состав участка с КН №. В ходе проверки выявлено, что данный земельный участок используется путем ограничения территории деревянным ограждением и размещением на нем хозяйственных построек. Документы, разрешающие использование данного участка в ГУ ТО «Тульское лесничество» отсутствуют, площадь самовольно занятого земельного участка, согласно выписке из технического паспорта, составляет 1415 кв.м, тем самым, последний в нарушение действующего законодательства самовольно использовал указанный лесной участок без разрешительных документов.

Как пояснил в судебном заседании при рассмотрении жалобы на постановление представитель административного органа, площадь самовольно занятого земельного участка определялась границами существующего забора и технической документацией, из которой следует, что указанная площадь составляет 1415 кв.м. При этом административным органом не учтено, что одноэтажный жилой дом, общей площадью 36,5 кв.м с надворными постройками принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. Помимо домовладения, в границах земельного участка, огороженного забором, располагается надворная постройка лит. Г, площадью примерно 29,25 кв.м, что следует из выкопировки инвентарного дела по состоянию на 2006 год.

Таким образом, сделан вывод, что из площади самовольно занятого участка необходимо исключить площадь, находящуюся под домовладением и хозяйственной постройкой, что составляет 65,75 кв.м, таким образом, площадь лесонарушения составила 1349, 25 кв.м.

Решение <данные изъяты> вступило в законную силу 08.10.2021.

В силу ч.4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно приложению 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 размер такс подлежит увеличению при определении размера вреда, причиненного в связи с нарушением лесного законодательства в защитных лесах в 2 раза.

Общая сумма причиненного ущерба за самовольное использование лесов, рассчитанная согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» составила 84430 руб.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 29.10.2021 с требованием оплатить причиненный ущерб, которая в добровольном порядке не исполнена.

В соответствии с положениями ст.42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется.

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

Как разъяснено в пунктах 6 - 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» по смыслу ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, для возложения ответственности по ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за гражданско-правовой деликт суду необходимо определить лицо, ответственное за причинение вреда, противоправный характер его действий (бездействия), вину данного лица, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом.

Статьей 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №49 от 30.11.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Таким образом, правом на определение способа возмещения причиненного вреда, обладает истец.

В силу ч. 1 ст.8, ст.9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрено законодательством РФ.

Согласно п.1 ст.101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В порядке ст.99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Частью 4 ст.100 ЛК РФ установлено, что таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 приложения №3 подпункта «г» пункта 6 приложения №4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» ущерб за самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются, составляет 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при соответствующем виде использования.

На основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.07.2014 №258 «Об определении количества лесничеств и установлении их границ, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Тульской области» выдел 2 квартал 1 Высоковской дачи Щегловского участкового лесничества Тульского лесничества относится к защитным лесам.

Установлено, что до настоящего времени причиненный ФИО2 вред в размере 84430 руб. в добровольном порядке не возмещен.

Проверив расчет ущерба, суд признает его обоснованным. Контррасчет исковых требований ответчиком не представлен.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судом установлен факт нарушения ответчиком требований Лесного кодекса РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательства, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика вреда заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, в силу п.22 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета субъекта Российской Федерации – в доход бюджета Тульской области.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые в соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, пропорционально удовлетворенной требований.

С учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер подлежащей уплате государственной пошлины при принятии решения о взыскании с ответчика 84430 руб. составляет 2732 рубля 90 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, ст.ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Тульское лесничество» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в счет возмещения вреда, причиненного самовольным использованием леса, в доход бюджета Тульской области сумму в размере 84430 (восемьдесят четыре тысячи четыреста тридцать) рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 2732 (две тысячи семьсот тридцать два) рубля 90 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.

Председательствующий