Решение по делу № 2А-5348/2023 от 25.12.2023 - о признании незаконными действий административного ответчика в части вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 09.10.2023 года №53062/23/61083-ИП.

Дело №2а-5348/23

УИД 61RS0023-01-2023-006056-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.12.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению ФССП по РО, Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФСП России по РО ФИО2, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий административного ответчика в части вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от 09.10.2023 года №53062/23/61083-ИП в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Шахтинский городской суд с административным иском, ссылаясь на следующее: административный истец ФИО1 являлась стороной незаконно возбужденного исполнительного производства от 07.02.2023 года № 53062/23/61083-ИП.

01.11.2023 года, зайдя в приложение «Госуслуги», ему стало известно о том, у него имеется непрочитанное письмо от ФССП России, содержащее Постановление об отмене окончания (прекращения) ИП № 53062/23/61083-ИП от 09.10.2023.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, превысила свои полномочия, возобновила исполнительное производство без наличия законных оснований, обжалуемое Постановление является фальсификацией, т.к. указанные в преамбуле Постановления основания для возобновления исполнительного производства отсутствуют, судебный приказ № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022 отменен на основании Определения Мирового судебного участка № 3 Шахтинского судебного раЖт 21.03.2023, о чем согласно информации сотрудников Мирового судебного участка № 3 были уведомлены ОСП по г. Шахты и взыскатель - ООО «Распределительная Генерация Шахты»..

Административный истец обжаловала действия (бездействие) ФИО2, однако, судья Кузьменко И.А., признала действия ФИО2 в части возбуждения незаконного исполнительного производства без наличия основании в удовлетворении административного иска о признании действий ФИО2 незаконными ему отказано.

Совместная незаконная деятельность Шахтинских судей и судебных приставов, порождает беззаконие в обеих структурах, безнаказанность за незаконные действия воодушевляет ФИО2 и ее коллег на новые «подвиги», как, например, возобновить незаконно возбужденное исполнительное производство при отсутствии судебного акта, при этом указать, что имеется вступивший в силу судебный приказ № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022г.

Судебный приказ № 2-7-2357/2022 был отменен 21.03.2023 за три месяца обращения взыскания на мои денежные средства, и ОСП г. Шахты и ООО «РГШ» были уведомлены судом об отзыве судебного приказа в связи с его отменой, однако, вышеуказанные должностные лица административного ответчика и ООО «РГШ» совершили незаконные действия, действуя совместно.

Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление административного ответчика от 07.02.2023 года № 53062/23/61083-ИП не подавалась.

Просит суд признать незаконными действия административного ответчика в части вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 07.02.2023 года № 53062/23/61083-ИЛ в отсутствии законных оснований, т.е. после отмены судебного приказа № 2-7-2357/2022 г.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд возражение, в котором просят в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо - в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Суд полагает необходимым, во избежании затягивания рассмотрения дела по существу, рассмотреть дело в отношении не явившихся административного истца и иных лиц участвующих в деле в порядке ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

В судебном заседании установлено из материалов дела следует, на исполнении в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 53062/23/61083-ИП от 07.02.2023, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022, выданный органом: Судебный участок № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № 2-7-2357/2022, вступившему в законную силу 16.12.2022, предмет исполнения: Задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 7 238.12 р. в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1, ИНН <***>, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.<адрес> край, ст-ца Новодеревянковская, альтерн. УИП 1010000000006009640232, адрес должника: 346513, Россия, <...> в пользу взыскателя: ООО "Распределенная Генерация - Шахты", адрес взыскателя: 344000, Россия, <...>, пом. 6А. Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнительных документов.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена почтовой корреспонденцией должнику ФИО1 по адресу 127282 <...> (ШПИ отправки 80102382114774).

13.04.2023г. постановление о возбуждении исполнительного производства было возвращено в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району в связи с истечением срока хранения.

15.05.2023г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена почтовой корреспонденцией должнику ФИО1 по адресу казанному в исполнительном документе: 346500 <...> (ШПИ отправки 80094884665017).

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения.

30.05.2023г. постановление о возбуждении исполнительного производства было возвращено в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району в связи с истечением срока хранения.

19.06.2023г. Судебным приставом-исполнителем на основании полученных ответов из банков было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Постановления об обращении взыскания на ДС должника были направлены в ПАО "СОВКОМБАНК", ПАО Сбербанк, Филиал № 7701 Банка ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО)- для исполнения. Постановления были направлены и имеют статус «Доставлено» в ЛК ЕПГУ должнику ФИО4 19.06.2023г.

20.06.2023г. на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размере 4035.08 руб., 380 руб., списанные со счета открытого на имя должника в ПАО «Сбербанк». Денежные средства в полном объеме были перечислены взыскателю ООО "Распределенная Генерация — Шахты".

21.06.2023г. на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размере 882.31 руб., списанные со счета открытого на имя должника в ПАО «Сбербанк».

21.06.2023г. на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размере 3427.67 руб., 2928.14 руб. списанные со счета открытого на имя должника в Банк ГПБ (АО).

21.06.2023г. на депозитный счет Отдела поступили денежные средства в размере 3203.04 руб., списанные со счета открытого на имя должника в ПАО «Сбербанк».

26.06.2023г. Излишне списанные денежные средства в размере 105, 10 руб., 3203.04 руб., 3427.67 руб., 882.31 руб. заявкой на кассовый расход были возвращены на счета должника с которых произошло списание.

30.06.2023г. исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В рамках рассмотрения искового заявления по гражданскому делу № 2-3677/2023 поданного ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2 стало известно, что судебный приказ № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022, на основании которого возбуждено исполнительное производство 53062/23/61083-ИП должником был отменен 21.03.2023г. При проверке входящей корреспонденции ПК АИ ФССП по исполнительному производству № 53062/23/61083-ИП было установлено, что в рамках указанного исполнительного производства, определение об отмене судебного приказа № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022 от сторон исполнительного производства: должника либо взыскателя, органа выдавшего исполнительный документ, не поступало и не регистрировалось (п. 4.2. Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682). Таким образом у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали законные основания для неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Административным истцом так же не предоставлены доказательства отмены судебного приказа № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022. 03.10.2023г. Решением Шахтинского городского суда по делу № 2-3677/2023 в удовлетворении требований содержащихся в исковом заявлении ФИО1 было отказано.

05.10.2023г. в адрес ООО "Распределенная Генерация — Шахты" было направлено требование о возврате денежных средств полученных по отмененному судебному приказу № 2-7-2357/2022.

09.10.2023г. на депозитный счет Отдела в рамках исполнительного производства № 53062/23/61083-ИП от ООО "Распределенная Генерация — Шахты" на основании полученного требования, поступил возврат денежных средств в размере 7238.12 руб.

09.10.2023г. постановление о фактическом окончании исполнительного производства было отменено на основании ст. 2, ст. 4, ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Копия постановления была направлено сторонам в ЛК ЕПГУ. должнику ФИО1 было доставлено в ЛК ЕПГУ и ею прочитано 09.10.2023г. в 16 час. 18 мин.

11.10.2023г. денежные средства по отмененному судебному приказу № 2-7-2357/2022 были возвращены ФИО1

18.10.2023г. Исполнительное производство № 53062/23/61083-ИП было прекращено в связи с отменой судебного приказа № 2-7-2357/2022 от 16.12.2022.

При таких установленных судом обстоятельствах административный иск ФИО1 не может быть судом удовлетворен.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к Управлению ФССП по РО, Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФСП России по РО ФИО5, ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий административного ответчика в части вынесения постановления об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева