Дело № 2а-41/2025

УИД № 35RS0018-01-2025-000015-18

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного(письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ за 2016 год в сумме 2600 рублей, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд по причине большого объема работы.

Определением Нюксенского районного суда от 29 января 2025 года принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Доказательств и возражений, относительно предъявленных требований, стороны в суд не направили.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период работы в ООО «СП Нюксенский маслозавод-2» начислен налог на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, в размере 2600 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Вологодской области выставила ФИО1 требование № об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в суд с иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в сумме до 3000 рублей Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области должно было обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной налоговой службы по Вологодской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом процессуального срока для обращения в суд.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ срок для обращения в суд, а также наличие или отсутствие уважительных причин пропуска срока являются по настоящему делу юридически значимыми. Учитывая публичный характер правоотношений, данные вопросы подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

По смыслу закона(ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ) процедура взыскания не может быть проведена без восстановления срока на обращение в суд.

С учетом предусмотренного ст. 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений ст. 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Устанавливая шестимесячный срок на обращение в суд, законодатель признал его разумным и достаточным для реализации налоговым органом права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора.

Доводы административного истца о загруженности в работе следует признать несостоятельными, поскольку с момента истечения срока на обращение в суд прошло более 2 лет, что с учетом специфики деятельности по взысканию налоговой задолженности свидетельствует об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

Поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, он обязан соблюдать сроки и правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, чего не было сделано административным истцом в данном деле.

При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Согласно части 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая фактически установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 286,290, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 2600 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.И. Арсентьев