Дело № 03RS0№-08 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года <адрес> Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Салишевой А.В.
при секретаре судебного заседания Габдулиной Р.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений о признании права собственности на жилой дом и земельный участок
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, указав, что ФИО1 является наследницей ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания №-н/03-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
В фактической собственности ФИО2 находилось домовладение по адресу: <адрес>, ул. пер. <адрес>, состоящее из земельного участка площадью 507 кв.м, и жилого дома, площадью 39,1 кв.м.
Данное домовладение ФИО2 при жизни должным образом не оформила.
Для оформления в собственность индивидуального жилого дома ФИО2 в августе 2021г обратилась с заявлением в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство, либо принятия в эксплуатацию объекта строительства. Согласно ответу Администрации ГО <адрес>, для узаконения жилого дома необходимо обратиться в суд.
Истец просит:
Признать право собственности на жилой дом, общей 39,1кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес> <адрес>. Признать решение основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 39,1 кв.м расположенный по адресу: РБ, РБ, <адрес>, пер. Черняховского, <адрес>.
Стороны на судебное заседание не явились, при надлежащем извещении.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.
Подунктом 5 пункта 1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу п.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Судом установлено, что истец ФИО1 является наследницей ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания № от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство земельных и имущественных отношений РБ отказало истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указав, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на здание
Согласно архивной выписке из протокола № заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Исполком
решил:
выделить ФИО3 земельный участок под строительство индивидуального дома на переулке Черняховского № размером 500 кв.м., <адрес>. В фактическом пользовании ФИО2 находилось домовладение, расположенное на данном земельном участке, право собственности на которое не было оформлено последней надлежащим образом.
Таким образом, материалами дела подтверждается предоставление указанного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Истице в настоящее время является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, право собственности на жилой дом перешло к истице в порядке наследования. Земельный участок по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, г.уфа, р-н Демский, пер.Черняховского, <адрес> поставлен на кадастровый учет за номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, имеет площадь 507 кв.м.
В связи с этим, на основании вышеприведенных норм истица имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен прежнему владельцу на праве бессрочного пользования до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок сформирован как объект недвижимости, разрешен для обслуживания индивидуального жилого дома, на земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в передаче истцу спорного земельного участка в собственность.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Судом установлено и подтверждается материалами дела что на земельном участке по адресу: пер.Черняховского, <адрес> возведен отдельно стоящий жилой дом общей площадью 39,1 кв.м. Разрешение на строительство указанного жилого дома отсутствует.
В силу ст.222 ГК РФ указанный жилой дом является самовольной постройкой.
Письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию указанного объекта истице отказано.
Определением суда по делу назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:
- соответствует ли жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. пер. Черняховского, <адрес> строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям?
- не нарушает ли сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан?
Проведение экспертизы поручено ООО «Белит КПД»
Согласно заключению ООО «Белит КПД» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполненной судебной экспертизы, экспертом сделаны выводы:
Жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, пер. Черняховского, <адрес> частично соответствует строительным, техническим, противопожарным санитарно-эпидемиологическим нормам.
Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан
На основании изложенного, учитывая, что жилой дом не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 39,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Черняховского, <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 416 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Черняховского, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца
Судья Салишева А.В.