Дело № 2-13020/2025

УИД 16RS0042-03-2025-012994-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахатовой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Исламовой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» к ФИО1, ФИО2, ..., о признании незаконным нецелевое использование земельного участка, приведении земельного участка в соответствии с целевым назначением и взыскании неустойки,

установил:

МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ... о признании незаконным нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., предоставленного для индивидуального жилого строительства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем приведения земельного участка в соответствии с целевым назначением под индивидуальную жилую застройку, запретив эксплуатацию земельного участка в целях ремонта автомобилей, взыскании неустойки за неисполнение решения по делу по 2500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения с момента вступления в законную силу решения суда, указывая, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: .... Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку. Актом обследования земельного участка от ... ... установлено, что земельный участок огорожен. На земельном участке расположены жилой дом, гараж, который на момент обследования используется под ремонт и покраску автомобилей. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке расположен принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности индивидуальный жилой дом, площадью 226,4 кв.м. Согласно карте градостроительного зонирования территории ... земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки городского типа – Ж-1. ... в адрес ответчиков вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили. Возражения по исковым требованиям в суд не представили.

Согласно частям 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих участию ответчика в судебном заседании, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО7 и ФИО3 (зарегистрировано ...), и имеет вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную (л.д.10-26).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположен принадлежащий ответчикам на праве общей долевой собственности индивидуальный жилой дом, площадью ....м., по адресу: ... (л.д.27-32).

Из акта обследования земельного участка органом муниципального земельного контроля ... от ... установлено, что земельный участок огорожен. На земельном участке расположены: объект капитального строительства – жилой дом; объект капитального строительства на момент обследования доступ отсутствует; объект капитального строительства – гараж, на момент обследования используется под ремонт и покраску автомобилей. Также размещено объявление об оказании услуг по ремонту и покраске автомобилей в интернет-сервисе «Авито» (л.д.33-46).

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с картой градостроительного зонирования (территориальных зон) ... земельный участок с кадастровым номером ... расположен в зоне индивидуальной жилой застройки городского типа – Ж-1.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования ... от ... ..., для зоны Ж-1 разрешенное использование – ремонт автомобилей (4.9.1.4) относится к условно разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитального строительства.

... в адрес ответчиков вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и предложено использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и его разрешенным использованием (л.д.59).

Доказательств того, что ответчики используют земельный участок по целевому назначению, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также положения земельного законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку в дело представлены доказательства, свидетельствующие об использовании земельного участка собственниками под ремонт и обслуживание автомобилей, что не соответствует его виду разрешенного использования, следовательно, является противоречащим требованиям действующего закона и должно быть ответчиками устранено.

Истцом заявлено требование о взыскании в случае неисполнения решения суда судебной неустойки с момента вступления в законную силу решения суда по день фактического его исполнения в размере 2500 рублей за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу приведенной нормы материального права, вопрос взыскания судебной неустойки за неисполнение судебного решения подлежит разрешению судом, которым постановлено решение.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных положений закона, а также принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд определяет неустойку в размере 2500 рублей, подлежащую взысканию с ответчиков, за каждый день просрочки, исчисляемую с момента вступления решения в законную силу и до фактического исполнения решения суда.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для организаций при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, размер государственной пошлины составляет 20 000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчиков в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» удовлетворить.

Признать незаконным использование ФИО1, ФИО2, ..., земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., предоставленного для индивидуального жилого строительства, не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Обязать ФИО1 (...), ФИО2 ...) устранить допущенные нарушения путем приведения земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., в соответствии с целевым назначением под индивидуальную жилую застройку, запретив эксплуатацию земельного участка в целях ремонта автомобилей.

Взыскивать с ФИО1 (...), ФИО2 (... в пользу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны неустойку в сумме 2500 рублей за каждый день просрочки исполнения настоящего решения суда с момента вступления его в законную силу.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1 ... ФИО2 (... в бюджет муниципального образования г.Набережные Челны государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья «подпись» З.Г. Ахатова