Решение по делу № 2А-37/2023 от 22.02.2023 - о признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю <ФИО> от 13.08.2022 об обращении взыскания на платежи.

Дело №а-37/2023

22RS0032-01-2022-000816-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Тепловые системы» к судебному приставу-исполнителю ОСП Локтевского района УССП России по Алтайскому краю ФИО1, УФССП России по Алтайскому краю о признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 13.08.2022 об обращении взыскания на платежи,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые системы» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 13.08.2022 об обращении взыскания на платежи, ссылаясь на то, что в производстве ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю находится на исполнении сводное исполнительное производство от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД, в котором взыскателем является МИФНС №16 по Алтайскому краю. Должником по данному исполнительному производству является ООО «Тепловые системы».

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» осуществлять исполнение обязательств по гражданско-правовому договору №1 от 31.01.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила КГКУ УСЗН по Локтевскому району осуществлять исполнение обязательств по договору №9/22 от 16.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы», исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» осуществлять исполнение обязательств по договору №200/21 от 11.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» осуществлять исполнение обязательств по договору №25 от 25.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы») исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила Комитет по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26/1 от 09.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила Комитет по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26/2 от 09.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/1 от 25.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022, судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю осуществлять исполнение обязательств по договору №36 от 21.04.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/2 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы») исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю осуществлять исполнение обязательств по договору №144 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» осуществлять исполнение обязательств по договору №32 от 03.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/4 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБДОУ «Детский сад «Сказка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25-5 от 14.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» осуществлять исполнение обязательств по договору №201/21 от 18.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБОУ «Гимназия №3» осуществлять исполнение обязательств по договору №203/21 от 18.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБУ ДО «Локтевская детская школа искусств» осуществлять исполнение обязательств по договору №б/н от 01.01.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечислении денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила Комитету по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26 от 09.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/3 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБДОУ «Детский сад «Сказка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25-5/1 от 14.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБУ ДО «Дом детского творчества» осуществлять исполнение обязательств по договору №202/21 от 18.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-3 от 09.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-3/1 от 21.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-1/1 от 09.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила Администрации города Горняка Локтевского района (МБУК «КДЦ им. Островского») осуществлять исполнение обязательств по договору №16-6 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесла постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановила МБУ СП «СШ Локтевского района» АК осуществлять исполнение обязательств по договору №30 от 25.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

Указанные постановления в количестве 25-ти штук, получены заявителем 29.08.2022.

Незаконность и необоснованность оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя выражаются в следующем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), введенной в действие Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах), Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве граждан, организаций и ИП по заявлениям, подаваемым кредиторами. Мораторий не распространяется на должников - застройщиков МКД и (или) иных объектов недвижимости, включенных на 01.04.2022 в единый реестр проблемных объектов.

Мораторий на банкротство является мерой адресной государственной поддержки в условиях антикризисных мер в 2022 году. Включение всех возможных должников, за исключением вышеуказанных, в соответствующий акт Правительства Российской Федерации свидетельствует о предоставлении им мер поддержки в виде моратория на банкротство.

Мораторием, помимо прочего, предусматривался запрет на применение финансовых санкций за неисполнение пострадавшими компаниями денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). При этом запрет не ставился в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии. Предоставление государством таких мер поддержки, гражданам, организациям и ИП, прежде всего, было обусловлено принятием антикризисных мер в 2022 году, и направлено на недопущение еще большего ухудшения их положения.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», вступившим в силу 08.06.2020, внесены изменения в Федерального закона N 229-ФЗ, предусматривающие приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Так, пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случае имущественные требования МИФНС №16 к должнику ООО «Тепловые системы» возникли до введения моратория, общество не заявляло отказ от применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве.

Кроме того, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснило в пункте 2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, на ООО «Тепловые системы» распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов и, следовательно, меры принудительного взыскания в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении указанного должника подлежали приостановлению.

Следовательно, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в период действия моратория, когда исполнительное производство приостанавливается в силу прямого указания закона, что означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

Оспариваемые постановления не соответствуют нормам п. 3 ст. 9.1, п. 1 ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и разъяснениям Постановления Правительства от 28.03.2022 №497 в связи с чем, нарушает права и законные интересы Общества.

Заявитель просит признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 от 13.08.2022 в соответствии с которыми:

- КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» осуществлять исполнение обязательств по гражданско-правовому договору №1 от 31.01.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- КГКУ УСЗН по Локтевскому району осуществлять исполнение обязательств по договору №9/22 от 16.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» осуществлять исполнение обязательств по договору №200/21 от 11.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» осуществлять исполнение обязательств по договору №25 от 25.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- Комитет по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26/1 от 09.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- Комитет по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26/2 от 09.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/1 от 25.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю осуществлять исполнение обязательств по договору №36 от 21.04.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/2 от 16.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю осуществлять исполнение обязательств по договору №144 от 16.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» осуществлять исполнение обязательств по договору №32 от 03.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/4 от 16.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБДОУ «Детский сад «Сказка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25-5 от 14.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» осуществлять исполнение обязательств по договору №201/21 от 18.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБОУ «Гимназия №3» осуществлять исполнение обязательств по договору №203/21 от 18.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБУ ДО «Локтевская детская школа искусств» осуществлять исполнение обязательств по договору №б/н от 01.01.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- Комитету по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26 от 09.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/3 от 16.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБДОУ «Детский сад «Сказка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25-5/1 от 14.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБУ ДО «Дом детского творчества» осуществлять исполнение обязательств по договору №202/21 от 18.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-3 от 09.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-3/1 от 21.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-1/1 от 09.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- Администрации города Горняка Локтевского района (МБУК «КДЦ им. Островского») осуществлять исполнение обязательств по договору №16-6 от 16.03.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю;

- МБУ СП «СШ Локтевского района» АК осуществлять исполнение обязательств по договору №30 от 25.02.2022 исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 14.09.2022 дело передано на рассмотрение суда общей юрисдикции.

08.12.2022 указанное административное исковое заявление принято к производству Локтевского районного суда Алтайского края.

Определением судьи от 08.12.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП Локтевского района УФССП по Алтайскому краю.

Определением судебного заседания 26.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Локтевского района Алтайского края.

Определением судебного заседания 25.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2.

Определением суда от 10.02.2023 было отказано в удовлетворении ходатайства представителя административного истца о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Алтайского края.

Представитель административного истца ООО «Тепловые системы» в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители административных ответчиков УФСП по Алтайскому краю, ОСП Локтевского района УФССП по Алтайскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Локтевского района ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Локтевского района ФИО1 направила в суд письменное возражение на административное исковое заявление в котором просила отказать в удовлетворении заявленных ООО «Тепловые системы» требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №16 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Представитель заинтересованного лица Администрации Локтевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, возражений по заявленным требованиям суду не представили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Принимая во внимание категорию дела, сроки его рассмотрения, с учетом обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии одного из этих условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Статьей 4 Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Федерального закона №229-ФЗ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" устанавливает, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Исходя из материалов дела постановления об обращении взыскания на платежи в рамках сводного исполнительного производства № 60504/20/22095-СД в отношении должника ООО «Тепловые системы» вынесены судебным приставом-исполнителем 13.08.2022, получено должником 30.08.2022, что не оспаривалось сторонами, заявление о признании недействительными указанных постановлений первоначально было подано в Арбитражный суд Алтайского края 07.09.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Арбитражного суда Алтайского края, следовательно, административное исковое заявление подано в суд с соблюдением, установленного законом десятидневного срока.

Судом установлено, что на основании исполнительных документов - постановлений межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю о взыскании налога, сбора, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 07.07.2022 №1920, от 11.10.2022 № 2401, от 17.02.2022 № 165, от 06.10.2021 № 220901140, от 13.07.2021 № 220900888, от 0106.2021 № 220900873, от 23.03.2021 № 220900592, от 29.09.2020 № 220902332, судебным приставом ОСП Локтевского района были возбуждены исполнительные производства, которые объединены в одно сводное производство № 60504/20/22095-СД, общая сумма задолженности - 71852591,22 рублей. Кроме того, 05.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №66371/22/22095-Ип на основании исполнительного документа ВС №097935070, выданного судебным участком №1 Локтевского района Алтайского края от 30.07.2022 о взыскании денежной суммы с ООО «Тепловые системы» в пользу ФИО2, сумма взыскания 35007,5 рублей, которое также было объединено 06.09.2022 в сводное производство № 60504/20/22095-СД. 29.09.2022 указанное исполнительное производство было окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Локтевского района, в связи с его исполнением.

В рамках указанного сводного исполнительного производства в ОСП Локтевского района поступили ходатайства межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю от 22.07.2022, 26.07.2022 о наложении ареста на имущественное право должника ООО «Тепловые системы», в обоснование которого указано, что ООО «Тепловые системы» по состоянию на 21.07.2022 имеет задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды и пени на общую сумму 55173612,26 рублей. В связи с недостаточностью средств у должника исполнительные производства до настоящего времени не исполнены. В ходе анализа финансово-хозяйственной деятельности должника установлено:основным видом деятельности предприятия является производство пара и горячей воды. Из проведенного анализа внешних источников установлено наличие действующих контрактов на отпуск и пользование тепловой энергией с различными учреждениями на территории Локтевского района. Плановая дата исполнения контрактов - 31.12.2022. В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на принадлежащие должнику имущественные права. Пунктом 2.1 статьи 75 Закона №229-ФЗ прямо предусмотрена возможность обращения взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств. В связи с чем, просили истребовать у должника указанные контракты, а также иные документы, подтверждающие размер денежных средств, поступающих от контрагентов, при получении информации ходатайствовали об обращении взыскания на имущественное право должника в соответствии с пунктом 2.1 статьи 75 (с учетом положений статьи 76) закона № 229-ФЗ.

На основании указанных ходатайств судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО1:

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБУ СП «СШ Локтевского района» АК осуществлять исполнение обязательств по договору №30 от 25.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022, в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено КГКУ УСЗН по Локтевскому району осуществлять исполнение обязательств по договору №9/22 от 16.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы», исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено Администрации города Горняка Локтевского района (МБУК «КДЦ им. Островского») осуществлять исполнение обязательств по договору №16-6 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района» осуществлять исполнение обязательств по гражданско-правовому договору №1 от 31.01.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-1/1 от 09.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено Комитету по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26 от 09.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-3/1 от 21.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБУ «Спортивный комплекс г. Горняка» осуществлять исполнение обязательств по договору №16-3 от 09.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБУ ДО «Локтевская детская школа искусств» осуществлять исполнение обязательств по договору №б/н от 01.01.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечислении денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБУ ДО «Дом детского творчества» осуществлять исполнение обязательств по договору №202/21 от 18.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБОУ «Гимназия №3» осуществлять исполнение обязательств по договору №203/21 от 18.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБДОУ «Средняя общеобразовательная школа №4» осуществлять исполнение обязательств по договору №201/21 от 18.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБДОУ «Детский сад «Сказка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25-5 от 14.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/4 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» осуществлять исполнение обязательств по договору №200/21 от 11.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» осуществлять исполнение обязательств по договору №32 от 03.02.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/2 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы») исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБДОУ «Детский сад «Сказка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25-5/1 от 14.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено МБДОУ «Детский сад «Чайка» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/3 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022, в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено Главному управлению МЧС России по Алтайскому краю осуществлять исполнение обязательств по договору №36 от 21.04.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» осуществлять исполнение обязательств по договору №25/1 от 25.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено Комитет по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26/2 от 09.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено Комитет по образованию Администрации Локтевского района Алтайского края осуществлять исполнение обязательств по договору №26/1 от 09.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено КГБПОУ «Локтевский технологический техникум» осуществлять исполнение обязательств по договору №25 от 25.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы») исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю;

13.08.2022 в рамках сводного исполнительного производства от 08.10.2021 №60504/2020/22095-СД вынесено постановление об обращении взыскания на платежи, в соответствии с которым постановлено ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю осуществлять исполнение обязательств по договору №144 от 16.03.2022, заключенного с ООО «Тепловые системы» исключительно путем перечисления денежных средств - в части оплаты за услуги по отпуску тепловой энергии в соответствии с графиком путем перечисления денежных средств по реквизитам УФК по Алтайскому краю - Отделение судебных приставов Локтевского района УФСС по Алтайскому краю.

16.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Локтевского района ФИО1 в рамах указанного сводного исполнительного производства на основании определения Арбитражного суда Алтайского края от 08.09.2022 было вынесено постановление о приостановлении постановлений об обращении взыскания на платежи.

Согласно выписке ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью «Тепловые системы», юридический адрес: <...> имеет основной вид деятельности: производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве, статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу статьи 4 названного Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

На основании статьи 94 названного Федерального закона в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации, независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. При этом, в первую очередь, взыскание обращается на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, а во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.

В части 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве установлено, что обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, определенном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Статьей 76 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (ч. 1). Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (ч. 4). Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (ч. 5).

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника были нацелены на исполнение требований исполнительных документов, направлены на достижение цели исполнительного производства и не повлекли нарушения имущественных прав административного истца, на которого возложена обязанность по исполнению постановлений налогового органа.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на невозможность обращения взыскания на его имущество в период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", поскольку имущественные требования МИФНС №16 к ООО «Тепловые системы» до введения моратория, общество не заявляло отказа при применения в отношении себя моратория в порядке, предусмотренном статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Частью 3 статьи 9.1 названного закона установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Для целей Закона о банкротстве под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом (абзац третий, статья 2).

Таким образом, исходя из требований статьи 9.1 Закона о банкротстве, одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В силу части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на шесть месяцев.

По смыслу вышеуказанных норм права мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, которые, отвечают признакам должника в смысле, придаваемым этому понятию законодательством о банкротстве.

В соответствии с разъяснениями Минюста России от 07.05.2022 N 04-52513/22 по вопросу применения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" исходя из определения понятия "должник", а также предмета регулирования Федерального закона N 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением N 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец являлся лицом, которое признается должником по Закону о банкротстве (абзац третий статьи 2) и в связи с чем на него распространялось действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497.

Напротив, согласно информации Арбитражного суда Алтайского края от 03.02.2023 заявлений о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Тепловые системы», вопрос по которым не был разрешен до 01.04.2022, не зарегистрировано.

Таким образом, оспариваемые административным истцом постановления являются законными и обоснованными, а доводы административного истца несостоятельными и противоречащими нормам права.

Кроме того, исходя из материалов дела, материалов сводного исполнительного производства все контракты, гражданско-правовые договоры заключенные ООО «Тепловые системы» на отпуск тепловой энергии на расчеты по которым было обращено взыскание, имели срок действия до 31.12.2022. Таким образом, на момент вынесения решения суда, являются недействующими.

Административным истцом также не представлено доказательств каким-образом нарушаются его права при принятии в отношении него мер принудительного взыскания по вступившим в законную силу исполнительным документам налогового органа, при наличии задолженности, которая ООО «Тепловые системы» не оспаривается.

Как следует из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствий оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Представителем административного истца в рамках указанного дела также было заявлено требование о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в размере 125000 рублей, поскольку административные исковые требования оставлены судом без удовлетворения, следовательно, судебные издержки не подлежат взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Тепловые системы», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2023 года.