Решение по делу № 2-3922/2022 от 15.05.2023 - о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт.

УИД: 54RS0002-01-2022-005594-96

Дело № 2-806/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Козловой Е.А.,

при ведении протокола секретарем Лифановым Г.И.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчиков, третьего лица по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее — Фонд модернизации ЖКХ) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО4, в котором просит взыскать солидарно с ответчиков в свою пользу задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с августа 2014 по март 2022 года в размере 87 544,40 рублей, в том числе: сумму задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 77 229,84 рублей, пени в размере 10 314,56 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 826,33 рублей.

В обоснование исковых требований указано, Фонд модернизации ЖКХ наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области, постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п. Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 — 2043 годы. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, с августа 2014 года. В региональную программу вошёл многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***. Согласно выписке из ЕГРН ФИО3 и ФИО4 являются сособственниками помещения, принадлежащего им на праве собственности, расположенного по адресу: ***, площадью 121,2 кв. м. Уведомления Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме (***) за капитальный ремонт общего имущества, в котором вносится взнос. Досудебная претензия была включена в текст уведомления о начислении взносов на капитальный ремонт и выслана в адрес нахождения помещения ответчиков. Расчёт задолженности производится исходя из размера взноса, установленного постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013, № 325-п от 10.10.2016, № 475-п от 13.12.2019. В настоящее время задолженность ответчиков за период с августа 2014 года по март 2022 года составляет 77 229,84 рублей. С июля 2015 года собственникам помещений в многоквартирных домах, имеющим задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, Фондом начисляются пени. По состоянию на **** сумма начисленной ответчикам пени за период с августа 2014 года по март 2022 года составляет 10 314,56 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, с аналогичной аргументацией.

Ответчики в судебное заседание не явились, обеспечили явку представителя по доверенности ФИО2, который исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений (л.д. 28), указав, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с августа 2014 года по февраль 2019 года. Согласно решению общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: ***, **** был открыт в ОАО «Сбербанк России» специальный банковский счёт для формирования фонда капитального ремонта. До настоящего времени собственниками других решений по формированию фонда капитального ремонта не принималось. **** в ГЖИ НСО было направлено уведомление об открытии специального счёта капитального ремонта собственников многоквартирного дома по адресу: ***. По настоящее время ответчики вносят оплату за капитальный ремонт на счёт ТСЖ «Тихий центр». Фонд модернизации ЖКХ платёжные документы ежемесячно не предоставлял, об имеющейся задолженности ответчики узнали, когда получили судебный приказ.

Третье лицо ТСЖ «Тихий центр» также обеспечило в судебное заседание явку представителя по доверенности ФИО2, который и от имени третьего лица возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что у ответчиков отсутствует задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Выслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела 2-3053/2022-2-3, суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 1 ст. 20, ч.ч. 1, 2 ст. 178 ЖК РФ, региональный оператор — специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п Фонд модернизации ЖКХ наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области.

На основании ст. ст. 178, 180 ЖК РФ, ст.ст. 17, 18 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

В силу положений ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (п. 5 ч. 2 ст. 158 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за помещение и коммунальные услуги. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт собственника жилищного фонда. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен этот многоквартирный дом.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 — 2043 годы (далее — региональная программа).

В региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ), за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п «б» ч. 2 ст. 10 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, с августа 2014 года.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включен в региональную программу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ответчики ФИО3 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения – *** указанном многоквартирном доме (л.д. 12-13).

Согласно постановлениям Правительства Новосибирской области от 22.11.2013 № 512-п, от 10.10.2016 № 325-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», минимальный размер взноса на капитальный ремонт с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет: - на 2014 год - в размере 5,60 рублей; - на 2015 год - в размере 6,10 рублей; - на 2016 год - в размере 6,10 рублей; - на 2017 год - в размере 6,45 рублей; - на 2018 год - в размере 6,80 рублей; - на 2019 год - в размере 7,05 рублей; - на 2020 год - в размере 7,72 рублей; - на 2021 год - в размере 10,07 рублей.

Согласно расчету, представленному истцом, задолженность ответчиков по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 77 229,84 руб. за период с августа 2014 года по март 2022 года (л.д. 7-8).

Обращаясь в суд с иском, Фонд модернизации ЖКХ указал, что ответчики как собственники *** в *** не исполняли обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Как указано в п. 17 данного Постановления, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 18 указанного Постановления, по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзац 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации).

**** Фонд модернизации и развития ЖКХ обратился к мировому судье 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3, ФИО4 задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 77 229,84 рублей, пени в размере 8 865,71 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 391,43 рублей.

**** мирового судьи 1-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска, выдан судебный приказ ** о взыскании с ответчиков в пользу истца указанной задолженности, который определением мирового судьи от **** был отменен (л.д. 6).

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

В силу ч. 2 указанной статья собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, оформленным протоколом от ****, выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, владельцем которого является ТСЖ «Тихий центр».

Согласно справке от **** ТСЖ «Тихий центр» в УДО ** Центрального отделения Новосибирского отделения ** ОАО «Сбербанк России» **** открыт специальный банковский счёт ** для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: *** (л.д. 23).

**** Государственной жилищной инспекцией было получено уведомление от ТСЖ «Тихий центр» о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: ***, способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, открытом в ОАО «Сбербанк России» и о том, что лицом, уполномоченным на совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счёте, выбрано ТСЖ «Тихий центр» (л.д. 34).

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: *** выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, открытом в ОАО «Сбербанк России», владельцем специального счёта является ТСЖ «Тихий центр».

Ч. 3 ст. 172 ЖК РФ предусмотрено, что владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Согласно ст. 173 ЖК РФ в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок (ч. 8).

Владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности (ч. 9)

Если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора (ч. 10).

Во исполнение указанной нормы издано постановление мэрии города Новосибирска от 08.12.2020 № 3883 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 08.08.2014 № 7109 «О способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска», согласно которому для многоквартирного дома по адресу: ***, определен способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, поскольку собственники помещений в указанном доме не погасили задолженность в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и не представили документы, подтверждающие погашение такой задолженности, в срок, установленный ч. 10 статьи 173 ЖК РФ.

Таким образом, **** Фонд модернизации ЖКХ стал ответственным за формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: ***, в связи с изданием постановления мэрии города Новосибирска № 3883 «О внесении изменений в постановление Мэрии города Новосибирска о 08.08.2014 № 7109 «О способе формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории города Новосибирска», ранее право получения оплаты и взыскания в судебном порядке у Фонда модернизации ЖКХ отсутствовало, такое право получено Фондом модернизации ЖКХ не в результате материального правопреемства, а путем принудительного изменения способа формирования фонда капитального ремонта после осуществления специальных административных процедур, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 10 ст. 173 ЖК РФ).

Нормы закона не возлагают на фонд обязанность и не предоставляют права вести работу по взысканию задолженности в отношении неплательщиков взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме, формирующим фонд капитального ремонта на специальном счете.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирном доме. Функции же аккумулирования взносов на капитальный ремонт (что подразумевает под собой и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке) региональный оператор выполняет только в отношении взносов, уплачиваемых собственниками многоквартирных домов, фонды капитального ремонта которых формируются на счете, счетах регионального оператора (п. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований исключительно в связи с пропуском истцом срока исковой давности, поскольку такой срок истцом не пропущен.

Вместе с тем, при разрешении требований Фонда модернизации ЖКХ суд учитывает следующее.

Ст. 171 ЖК РФ предусмотрены разные порядки оплаты взносов в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта: на счете регионального оператора (ч. 1) - на основании платежных документов, выставленных региональным оператором; на специальном счете (ч. 2) - на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, установленных ч. 1 ст. 155 ЖК РФ.

Ответчики указывают, что уплачивали взносы на капитальный ремонт в адрес ТСЖ «Тихий центр».

Третьим лицом ТСЖ «Тихий центр» представлена справка об отсутствии по *** в *** задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт (л.д. 67).

Таким образом, ФИО3 и ФИО4 надлежащим образом исполняли обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт на счёт ТСЖ «Тихий центр».

При этом надлежащих доказательств того, что ответчики были извещены об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, материалы дела не содержат.

В данном случае оплата ответчиками взносов на капитальный ремонт на счёт ТСЖ «Тихий центр» является надлежащим исполнением обязательств по оплате таких взносов, поскольку ответчики действовали добросовестно при внесении платы, не обладая информацией об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в доме.

Именно ТСЖ «Тихий центр» обязано было перечислять средства, находящиеся на соответствующем счете, на счет регионального оператора, а взимание с собственников помещения взносов дважды за один и тот же период, нарушит их права.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения как основных исковых требований о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, так и производных — о взыскании пени и судебных расходов — отсутствуют.

При этом Фонд модернизации ЖКХ не лишен права требовать взыскания с ТСЖ «Тихий центр» уплаченных ответчиками денежных средств как неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2023 года