04RS0018-01-2025-001268-41
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Дамбаеве О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1828/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭкоАльянс» о перерасчете задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит произвести перерасчет сумм за обращение с ТКО за период с 01.01.2019г. по 31.01.2025г., аннулировать задолженность в размере 5624,80 руб., начисленные пени в сумме 3239,65 руб., взыскать с ответчика госпошлину в сумме 3000 руб., отменить все действующие судебные приказы о взыскании с истца задолженности. Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> ответчиком в адрес истца направлено уведомление о наличии задолженности за услуги по обращению и вывозу ТКО в размере 5624,0 руб. и пени в сумме 3239,65 руб. за период с 01.01.2019г. Поскольку услуги по вывозу ТКО ответчиком по вышеуказанному адресу за период начисления задолженности не предоставлялись, в указанном доме никто не проживает, какие-либо отходы жизнедеятельности в нем отсутствуют, начисление платы является необоснованным. Истец неоднократно уведомляла ответчика о том, что услуги ООО «ЭкоАльянс» истцу не предоставляются, направляла подтверждающие документы, однако, произвести перерасчет ответчик отказался. Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что у истца отсутствует обязанность по оплате ответчику услуг по вывозу ТКО, которые не предоставлялись, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в с. Турка отсутствуют централизованные контейнеры для сбора ТКО, население устанавливает их вблизи своих домов самостоятельно либо выставляют мешки с мусором вдоль дороги. При этом, принадлежащий истцу дом по адресу: <данные изъяты> от дороги общего пользования. В зимнее время года подъезд к дому невозможен ввиду высокого снежного покрова. Поскольку дом не эксплуатируется, подъезд к дому в зимнее время не очищается от снега. Весной, летом и осенью ТКО из указанного дома ответчиком также не вывозился, поскольку специализированный автомобиль к дому истца ни разу не подъезжал. Поскольку в доме никто не проживает, отходы жизнедеятельности и иной мусор в доме отсутствует, фактически вывоз ТКО не осуществляется, обязанность по оплате услуг ООО «ЭкоАльянс» у истца отсутствует.
Представитель ответчика в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее представитель ответчика ФИО2 суду пояснял, что услуга по вывозу ТКО населению с. Турка оказывается региональным оператором надлежащим образом и отсутствие централизованных контейнеров по сбору ТКО, равно как и отказ истца от получения услуги, не освобождает от обязанности оплачивать данный вид коммунальной услуги. Просил в иске отказать. С учетом ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В сиу норм ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Часть 5 ст. 30 ЖК РФ возлагает на собственников жилых помещений обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу требований п. 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно статье 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).
При этом под региональным оператором по обращению с ТКО в силу абзаца 27 статьи 1 Закона N 89-ФЗ понимается юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся в зоне деятельности данного регионального оператора.
Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Прибайкальский район, с. Турка, мкр. Березовый, 13. На имя истца по указанному адресу в ООО «ЭкоАльянс» открыт лицевой счет №<***>.
В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 г., заключенному с Министерством природных ресурсов Республики Бурятия, ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С 01.04.2019 г. ООО «ЭкоАльянс» приступил к организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятии.
Согласно Приказа Министерства природных ресурсов РБ №159-ПР от 29.04.2020г., утверждена схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, согласно которой сельское поселение Туркинское Прибайкальского района РБ отнесено к источникам образования ТКО на территории РБ.
При этом судом установлено и не оспаривалось сторонами, что на территории СП Туркинское отсутствуют оборудованные места накопления ТКО (контейнерные площадки), вывоз ТКО ответчиком осуществляется бестарным (пакетным) способом путем объезда мусоровозами жилых домов и объектов общественного назначения.
Вместе с тем, судом установлено, что услуга по вывозу ТКО непосредственно истцу по адресу: <данные изъяты> за период с 01.01.2019г. по 31.01.2025г. ответчиком фактически не предоставлялась. В данном случае соответствующие доводы истца ответчиком не опровергнуты.
Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из названных положений Кодекса следует, что оплате подлежат только фактически оказанные услуги.
Согласно п. 148(45) Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.
При таких обстоятельствах, поскольку услуга по обращению с ТКО в вышеуказанный период времени судом признана неоказанной, суд приходит к выводам о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет путем освобождения собственника от обязанности по оплате начисленной задолженности за заявленный в иске период. На возможность освобождения собственника жилого помещения от обязанности по оплате услуг регионального оператора при доказанности, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом, указано в п. 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 13 декабря 2023 г.
Доводы представителя ответчика о наличии у собственника жилого помещения безусловной обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, поскольку образование отходов потребления в результате повседневной жизнедеятельности человека презюмируется, отклоняются, поскольку услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. К тому же судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что отходы жизнедеятельности в доме по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют, поскольку никакая жизнедеятельность по указанному адресу истцом не осуществляется. Согласно представленным Отделением по вопросам миграции ОМВД России по Прибайкальскому району РБ, сведениям, зарегистрированных лиц по адресу: <данные изъяты> не имеется. Представленные фотографии подъезда к дому в зимний период также подтверждают доводы истца об отсутствии по указанному адресу какой-либо жизнедеятельности.
Кроме того, в качестве доказательства, подтверждающего доводы истца об отсутствии оказания ответчиком услуг по вывозу ТКО, судом принят акт от 13.01.2025г., в котором незаинтересованные лица подтвердили факт отсутствия проживания кого-либо по адресу: с. <данные изъяты> а также факт не оказания услуг по вывозу ТКО с указанного адреса.
Также судом установлено, что истец ФИО1 фактически проживает и зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, по указанному адресу она оплачивает услуги по обращению и вывозу ТКО.
Ссылки представителя ответчика на отсутствие акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО установленного образца, о надлежащем оказании ООО «ЭкоАльянс» истцу услуг по вывозу ТКО не свидетельствуют, а потому не могут быть приняты судом во внимание.
Судом установлено, что в соответствии с пп. 105,106 Правил №354 истец, после направления в ее адрес уведомления о наличии задолженности, неоднократно уведомляла регионального оператора о ненадлежащем качестве услуг по вывозу ТКО, а именно об отсутствии их оказания, однако, в нарушении требований Правил №354, региональным оператором проверка факта нарушения качества коммунальной услуги не проведена, соответствующий акт не составлен. При том, что обязанность по проведению такой проверки и составлению соответствующего акта Правилами №354 возложена на исполнителя коммунальной услуги.
Ссылки представителя ответчика на ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой неиспользование собственниками жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, также судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данная правовая конструкция подлежит применению в случае оказания коммунальных услуг надлежащего качества. Однако, в данном случае, доводы истца об отсутствии в жилом доме какой-либо жизнедеятельности, в результате которой образуются ТКО, и о неоказании услуг по вывозу ТКО, ответчиком не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, суд приходит к вводам о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу по лицевому счету №<***> перерасчет задолженности путем исключения начисления платы и пени за период фактического начисления платы с 01.10.2019г. по 31.01.2025г. Представленный представителем ответчика расчет задолженности за период с 04.08.2021г. по 31.10.2024г. не свидетельствует об отмене начислений истцу платы за вывоз ТКО за более ранний период, оснований для начисления платы в котором судом не установлено. В связи с чем, суд полагает возможным определить период для перерасчета с 01.10.2019г. по 31.01.2025г. Принимая во внимание, что наличие у истца обязанности по внесению платы за обращение с ТКО в период с 01.10.2019г. по 31.01.2025г. судом не установлено, начисленные в указанный период пени за нарушение сроков внесения платы также подлежат исключению из лицевого счета истца.
Поскольку нормами Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрен определенный порядок отмены судебного приказа (ст. 129), требования ФИО1 об отмене судебных приказов не могут быть рассмотрены в рамках рассмотрения настоящего дела. Соответственно, указанные требования подлежат оставлению без рассмотрения.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ООО «ЭкоАльянс» о перерасчете задолженности удовлетворить частично.
Обязать ООО «ЭкоАльянс» (ИНН<***>, ОГРН <***>) произвести ФИО1 перерасчет задолженности по лицевому счету №, путем исключения начисления платы и пени за период с 01.10.2019г. по 31.01.2025г.
Взыскать с ООО «ЭкоАльянс» (ИНН<***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 <данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Исковые требования ФИО1 об отмене судебных приказов оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузубова