дело № 2а-741/23
61RS0007-01-2022-007221-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 марта 2023 года г. Ростов – на – Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Черникова С.Г.,
при секретаре Волковой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление САО ВСК к Пролетарскому РОСП г. Ростова-на-Дону, начальнику Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1, - об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Представитель САО ВСК ФИО2, действуя на основании доверенности в интересах административного истца, обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростов-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:
«Признать незаконным бездействие начальника Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Обязать административного ответчика совершить действия, предусмотренные ст.30 Закона «Об исполнительном производстве»».
Свою просьбу заявитель объясняет тем, что заявителю не известная судьба заявления юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в Пролетарское РОСП г. Ростова-на-Дону с оригиналом исполнительного документа для принудительного исполнения решения суда.
Определением Пролетарского районного суда от 16.12.2022, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Пролетарское РОСП г. Ростова-на-Дону (л.д.2).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей, заинтересованного лица по ст. 150 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, - Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 360 КАС РФ, – постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», - 1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
8. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
На основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», - 1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как усматривается из приобщённой к материалам дела копии постановления Пролетарского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенного судебным приставом исполнителем ФИО3, при рассмотрении должностным лицом вновь поступившего исполнительного листа №ФС №, выданного Пролетарским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №№ о взыскании с ФИО1 в пользу САО ВСК 55 330.63 руб., - было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям ст.14, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.
На основании пункта №3 и 4 данного постановления, копия исполнительного документа направлена САО ВСК, копия указанного постановления направлена САО ВСК, в Пролетарский районный суд.
Однако удовлетворяя административные исковые требования, суд учитывает следующее.
Из представленной в суд копии материала об отказе в возбуждении исполнительного производства известно, что отсутствует какое – либо подтверждение направления должностными лицами РОСП в адрес САО ВСК копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и оригинала исполнительного документа, и/или почтовый реестр направления взыскателю заказной почтовой корреспонденции.
Также отсутствует подтверждение направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в Пролетарский районный суд.
Из приобщенной к делу копии заявления Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ известно, что начальник РОСП обратился в районный суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа №ФС №, в связи с его утратой сотрудниками РОСП.
При таком положении суд находит заслуживающими внимание доводы административного истца о незаконном бездействии Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону (судебный пристав исполнитель ФИО3).
В свою очередь мерами по устранению выявленных недостатков будут являться действия по исполнению положений ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе: направление копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону по неисполнению требований, предусмотренных статьей 31 Федерального Закона «Об исполнительном производстве».
Обязать Пролетарский РОСП г. Ростова-на-Дону исполнить требования ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, направить копии постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов взыскателю, а также в суд, выдавший исполнительный документ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с момента составления полного текста.
Судья
С.Г.Черников