Дело №

64RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным бездействия, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить досрочную пенсию

установил:

Истец обратилась в суд с требованиями о признании незаконным бездействия, признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с даты возникновения права на ее назначение.

В обоснование требований указывает, что Решением ОСФР по <адрес> от 15.08.2023г. была назначена досрочная страховая пенсия по старости по пункту 1 части 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как матери ребенка-инвалида. Пенсия назначена с даты обращения с 14.07.2023г.

До назначения данной пенсии имела статус матери ребенка-инвалида. Поэтому как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за инвалидом получала ежемесячные компенсационные выплаты от пенсионного фонда.

Как мать ребенка инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, имела право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с более ранней даты, с 18.02.2016г.

В сентябре 2024 года обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 50 лет, то есть с 18.02.2016г., перерасчете, начислении и выплате пенсии с 18.02.2016г.

Решением ОСФР по <адрес> от 25.10.2024г. было отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что пенсия была назначена с даты обращения за ней, с 14.07.2023г.

Не согласившись с отказом обратилась в суд с требованиями: признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, выраженное в не информировании ФИО3 о ее праве на получение досрочной страховой пенсии по старости. Признать за ФИО2 право на установление ей досрочной страховой пенсии по старости с 18.02.2016г., то есть с даты возникновения права.

Обязать ответчика назначить с 18.02.2016г. ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, обязать выплатить неполученную досрочную страховую пенсию по старости за период с 18.02.2016г. по 14.07.2023г.

Взыскать судебные расходы на оплату услуг адвоката в размере 80000 рублей.

Истец о рассмотрении дела извещена в порядке установленном законом, в судебном заседании не присутствовала просила рассмотреть дело без нее.

Представитель истца, ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала все письменные возражения, полагала, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как ответчиком права истца не нарушены.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена социальная пенсия в соответствии со ст. 4, 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как матери ребенка-инвалида.

Истица имела сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан ребенком - инвалидом.

Решением УПФ в <адрес> от 10.04.2003г. была назначена социальная пенсия как матери ребенка-инвалида.

В период с мая 2003 года по август 2003 года истица получала социальную пенсию, что подтверждается копией выплатного дела.

24.07.2003г. ФИО1 умер. В связи с этим 06.08.2003г. истица снята с учета как получатель социальной пенсии, выплатное дело было закрыто.

Возраста 50 лет, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истица достигла 18.02.2016г., также на данную дату имелся факт воспитания ребенка-инвалида до 8 лет, наличие необходимого страхового стажа более 26 лет, достаточной величины ИПК-41. Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела (л.д.60-71).

За назначением пенсии не обращалась, так как не знала о наличии права на досрочное ее назначение с 2016 года.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении бессрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ №400-ФЗ).

В сентябре 2024 года истица обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 50 лет, то есть с 18.02.2016г., перерасчете, начислении и выплате пенсии с 18.02.2016г. Решением от 25.10.2024г. было отказано в удовлетворении заявления.

Считает, что ответчик проявил незаконное бездействие не проинформировав истца о праве на досрочное назначение пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, в связи с воспитанием ребенка инвалида до 8 лет.

Суд считает, что данные действия, действия по разъяснению имеющихся у лица социальных гарантий, в связи с наличием статуса матери ребенка-инвалида, ответчик мог и должен был выполнить как при первичном обращении истца за назначением социальной пенсии в 2003 году, так и впоследствии.

Как установлено частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 указанной статьи Федерального закона).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Учитывая, что реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложены обязанности, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право с учетом конкретной жизненной ситуации на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из материалов выплатного дела не следует, что истцу разъяснялись условия досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, материалы выплатного дела находились в распоряжении пенсионного органа.

Суд считает не состоятельными доводы ответчика, что после прекращения выплаты социальной пенсии в связи со смертью сына в 2003 году, истица впоследствии не обращалась в пенсионный фонд, а обязанности самостоятельно изучать пенсионные дела и извещать граждан об их правах законодательно не предусмотрено. Как указывалось выше у ответчика имелась обязанность, разъяснить имеющиеся права, в том числе и в 2003 году, что он не сделал. У суда не возникает сомнение в отсутствии действий ответчика по разъяснению имеющихся пенсионных прав истцу в 2003 года, так как зная о праве на досрочную пенсию, гражданин, действуя в своем интересе, не откажется от реализации этого права, тем более при наличии достаточности всех необходимых для назначения пенсии требований.

Ответчиком не оспаривается, что право на назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ у истца имелось по достижении 50 лет.

Также суд находит не состоятельными доводы ответчика, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, при наличии права на нее, истица ранее за назначением пенсии не обращалась и назначении пенсии ей не отказывалось. Она сама не реализовала имеющиеся у нее права с 2016 года. Установление вышеназванного порядка назначения пенсии с момента обращения за ней, относится к механизму реализации прав граждан, которые им известны. Право на досрочное назначение рассматриваемой пенсии не является общепринятым и общеизвестным среди населения, как например, право на досрочную пенсию в связи с условиями работы (вредные, тяжелые..), где граждане сами себе определяют условия работы и вырабатывают соответствующий стаж, рассчитывая на досрочное назначение пенсии или просто назначение пенсии по старости в связи с наступлением возраста 60 и 65 лет. Отсутствии соответствующей осведомленности в наличии пенсионных прав не позволило истицу реализовать имеющиеся у нее право на назначение пенсии досрочно, с наступления возраста 50 лет.

На основании изложенного суд считает обоснованными заявленные требования, следует признать незаконным бездействие ответчика выраженное в не информировании ФИО2 о ее праве на получение досрочной страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2016г. и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с18.02.2016г. и выплатить неполученную досрочную страховую пенсию по старости за период с 18.02.2016г. по 14.07.2023г.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по не информированию ФИО3 о ее праве на получение досрочной страховой пенсии по старости, признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить с 18.02.2016г. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1.ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выплатить ФИО2 неполученную досрочную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, через Энгельсский районный суд.

Председательствующий : подпись.

Верно.

Судья ФИО9

Секретарь ФИО4