Дело № 2-8469/2023(21)

66RS0004-01-2023-009083-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023г. город Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Серебренниковой О.Н.

при ведении протокола помощником судьи Трофименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Свердловской области обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании с него единовременной компенсационной выплаты в размере 100500,45руб., неустойки в соответствии с пунктом 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты № от 02.07.2021г. в размере 26833,62руб.

В обоснование иска указано, что Приложением № к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <//> №, Положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2020 № 508-ПП, медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, и заключившим трудовой договор с учреждением здравоохранения Свердловской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемых приказом Министерства здравоохранения Свердловской области, предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в размере 1000000,00руб. для врачей. Ответчик была принята на работу 17.02.2021г. на должность врача-инфекциониста в Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Алапаевская городская больница» (далее - ГАУЗ СО «Алапаевская ГБ», больница), и подала в Министерство здравоохранения Свердловской области заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты. Поскольку представленные документы соответствовали предъявляемым требованиям между истцом и ответчиком и третьим лицом 02.07.2021г. был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым принял на себя обязательство отработать не менее 5 лет в указанной больнице со дня заключения договора, а в случае прекращения трудовых отношений по основаниям, указанным в Положении, в течение 30 рабочих дней вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду. На основании приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 05.07.2021г. № 457-к ответчику выплачены денежные средства в размере 1000000,00руб., что подтверждается платежным поручением от 13.07.2021г. № 29248. Однако ответчик свои обязательства не выполнил, т.к. трудовые отношения с больницей прекратила 31.03.2022г. по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, что является бесспорным основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты. До настоящего времени денежные средства на счет Министерства здравоохранения Свердловской области ответчик не перечислил, хотя с порядком перечисления был ознакомлен под роспись, что подтверждается договором и уведомлением больницы от 31.03.2022г. Всего ею было выплачено 750000,00руб. Кроме того, в соответствии с п.3.2 договора за просрочку возврата (удержание) единовременной компенсационной выплаты предусмотрено начисление неустойки.

Согласно заявления суду представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, исковые требования поддержаны в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явилась, была уведомлена своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по известному суду из дела адресу, подтвержденному данными адресной справки. Судебное извещение она не получила по причине уклонения от его получения в почтовом отделении, конверт с извещением вернулся в суд за истечением срока хранения. В соответствии с разъяснениями п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.113 ГПК РФ, положения ст.165.1 ГК РФ, Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от <//> N 234, а также указанные выше разъяснения ВС РФ, ответчик считается надлежаще извещенным, и риск неполучения судебной корреспонденции лежит на нем. Кроме того, информация о движении дела была в установленном порядке размещена на сайте суда. Доказательств того, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, суду на момент рассмотрения дела также не было представлено.

В связи с чем, суд, с учетом мнения представителя истца, и руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при установленной явке, в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приложением № к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <//> №, Положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от <//> №-ПП, медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, и заключившим трудовой договор с учреждением здравоохранения Свердловской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемых приказом Министерства здравоохранения Свердловской области, предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в размере 1000000,00руб. для врачей.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

На территории Свердловской области данные положения закона реализованы Правительством Свердловской области путем принятия Постановления от <//> №-ПП «Об утверждении Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области», которым утверждено вышеназванное Положение, содержащим аналогичные условия предоставления выплат медицинским работникам.

Судом установлено, что ФИО1 была принята на работу 17.02.2021г. на должность врача-инфекциониста в ГАУЗ СО «Алапаевская ГБ», что подтверждается трудовым договором № от 17.02.2021г., соответствующим приказом о приеме на работу.

09.06.2021г. ответчик подал в Министерство здравоохранения Свердловской области заявление и необходимые документы для предоставления единовременной компенсационной выплаты.

По результатам рассмотрения представленных документов между истцом, ответчиком и третьим лицом 02.07.2021г. был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательства отработать не менее 5 лет в указанной больнице со дня заключения договора, а в случае прекращения трудовых отношений с ГАУЗ по основаниям, указанным в договоре, в течение 30 дней со дня увольнения вернуть сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду.

На основании приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 05.07.2021г. №-к ответчику выплачены денежные средства в размере 1000000,00руб., что подтверждается платежным поручением № от 13.07.2021г.

Вместе с тем, ответчик свои обязательства не выполнил, до истечения 5 лет прекратил трудовые отношения с больницей 31.03.2022г. по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника), что следует из приказа от 31.03.2022г. №, и является основанием для возврата ранее выплаченной ему единовременной компенсационной выплаты (п.п.3 п.2.1 договора).

Указанные условия договора № от 02.07.2021г. полностью соответствуют части 12.1 статьи 51 Федерального закона от <//> № 326-ФЗ, Постановлению Правительства Свердловской области от <//> №-ПП.

Уведомление о возврате единовременной компенсационной выплаты за неотработанное время получено ответчиком 31.03.2022г., однако оставлено без исполнения в полном объеме.

Согласно расчета единовременной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, 1 календарный день составляет 547 рублей 65 копеек (1000000/1826дн), неотработанный ответчиком период составляет 1553 дня, в связи с чем сумма, единовременной выплаты, подлежащей возврату истцу по условиям договора, составляет 850500,45руб. в соответствии с расчетом: 1553х547,65. данный расчет истца проверен в судебном заседании, является верным, ответчиком не оспорен. Ответчиком возвращено в бюджет 750000,00руб. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца единовременной компенсационной выплаты в оставшейся части в сумме 100500,45руб. (850500,45-750000,00).

По требованию о взыскании неустойки суд учитывает, что такое условие согласовано сторонами договора. Так, в соответствии с пунктом 3.2 договора № от 02.07.2021г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в случае неисполнения медицинским работником обязанностей, предусмотренных договором, в том числе увольнения медицинского работника до истечения пятилетнего срока и неисполнения им обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение 3 рабочих дней с момента увольнения, с медицинского работника взимается неустойка (пени). Неустойка (пени) начисляется на каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения трехдневного срока. Неустойка устанавливается в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и начисляется на часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, а в случае установления факта представления недостоверных сведений – на сумму выплаты. Согласно представленного истцом расчета неустойки, проверенного судом, сумма неустойки за просрочку возврата части единовременной компенсационной выплаты с 19.05.2022г. по 03.11.2023г. составляет 26833,62руб. согласно расчету: 100500,45х15%/100/300х534. Данная неустойка также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании части 1 статьи 103 данного Кодекса издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец, являющийся органом государственной власти, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 3746,68руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату размере 100500 рублей 45 копеек, неустойку в сумме 26833 рубля 62 копейки.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия №) в доход бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3746 рублей 68 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09.01.2024г.

Судья О.Н. Серебренникова