Дело №2а-3698/2025
УИД: 03RS0007-01-2025-004594-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Осотовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к врио начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об отмене постановления от < дата > по делу об административном правонарушении ... и освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Советским районным судом ... Республики Башкортостан по административному делу ..., в обосновании указав, что Министерство относится к бюджетной системе Российской Федерации, использует выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.
Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > отказано в принятии административного искового заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к врио начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 в части требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении.
Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГМУ ФССП Р., судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО2, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству ФИО3
Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, ч.6 ст.226, 291 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.
Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции РФ и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РБ от < дата > признано незаконным решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан об отказе в формировании земельного участка, расположенного под многоквартирным домом ... по ..., выраженное в письме от < дата > за №....
На Администрацию ГО ... возложена обязанность по формированию земельного участка по указанным многоквартирным жилым домом.
< дата > представителю административного истца выдан исполнительный лист ФС ....
< дата > МОСП по ИоИП УФССП по РБ (далее СОСП по РБ ГМУ ФССП Р.) возбуждено исполнительное производство ...-ИП от < дата > с предметом исполнения: обязать сформировать земельный участок под многоквартирным домом в пользу взыскателя ФИО3 с должника Администрации ГО ....
Должник Администрация ГО ... РБ извещен о возбуждении исполнительного производства < дата > (штамп на постановлении о возбуждении исполнительного производства).
< дата > с должника Администрации ГО ... РБ взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
< дата > Советским районным судом ... РБ произведена замена стороны по административному делу ... с Администрации ГО ... РБ на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > определение Советского районного суда ... РБ от < дата > оставлено без изменения.
< дата > судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по ... ГМУ ФССП России ФИО4 вынесено постановление об установлении должнику Министерству земельных и имущественных отношений РБ нового срока для исполнения требований исполнительного документа до < дата >. по требованиям о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей.
< дата > Советским районным судом ... произведена замена стороны по административному делу ... с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 1.5 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., финансовое обеспечение деятельности Минземимущества РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
В соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской федерации возможность исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора связано в том числе с пределом бюджетных ассигнований, объемом лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации Министерству.
В силу положений ст.44 КАС РФ для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Принимая во внимание, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан финансируется из бюджета, произведена замена Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на Администрацию ГО ..., соответственно должник выбыл из правоотношений по исполнению требований исполнительного документа, у Министерства имеются иные обязательства по расходованию денежных средств из бюджета на более значимые задачи, в целях защиты государственных интересов и сохранении баланса при взаимодействии государственных органов, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.
Руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к врио начальника отдела – старшего судебного пристава СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить частично.
Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительного сбора установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > по исполнительному производству ...-ИП в размере 50000 рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Э.Р. Абузарова