Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 05 июля 2022 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 04.07.2022г.,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от 10.01.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения по результатам медико-социальной экспертизы незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения по результатам медико-социальной экспертизы незаконным, в котором просит суд признать незаконными решения: Бюро № - филиал ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №.22.23/2021, Экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ и врачебной комиссии ФБ МСЭ Минтруда и социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.5.ФБ/2021 и отменить их. Обязать ФБ МСЭ Минтруда и социальной защиты населения Российской Федерации установить ФИО1 соответствующую степень утраты профессиональной трудоспособности (УПТ).

В обоснование иска указал, что он работал штурманом в АО АК «Уктус» с 2016 по ДД.ММ.ГГГГ, с 1992-2016 штурманом в различных авиакомпаниях на . Общее полетное время - 10700 часов. Работа проходила в условиях воздействия шума, превышающего ПДУ, квалифицируемая как вредный труд второй степени, классность вредности условий труда - 3,2. Впервые выявлена двусторонняя нейросенсорная тугоухость на ВЛЭК в 2014. На основании обследования и анализа документов в НИЦ профпатологии ЦКБ ГА ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание подкомиссии врачебной комиссии по проведению экспертизы, связи заболевания с профессией (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Истцу установлен диагноз основной: МКБ- 10 (Н83.3) - Потеря слуха, вызванная шумом (Хроническая двусторонняя сенсоневральная тугоухость первой степени) - заболевание профессиональное, установлено впервые. Оформлено извещение о заключительном диагнозе хронического профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого проведено расследование случая профессионального заболевания, ДД.ММ.ГГГГ оформлен акт расследования случая профессионального заболевания. Профессиональный характер основного заболевания установлен впервые на основании: длительного 21-го летнего (21 год 3 мес. 5 дн.) стажа работы в гражданской авиации (1992- 2016, перерыв в контракте с фактором 2 года 5 мес. 6 дн. (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) в условиях воздействия производственного шума, уровни которого превышали ПДУ от 2 до 14 дБА (СГХ от ДД.ММ.ГГГГ №) в период летной работы на ВС АН-24, АН-26, АН-74 с общим налетом 9600 часов; первой регистрации тугоухости по результатам ретроспективного анализа аудиоархива ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в ЗАО «ЮТЭЙР-Карго» в качестве Штурмана ВС АН-26 на 15 году стажа работы в условиях шума превышающего ПДУ (СГХ от ДД.ММ.ГГГГ №) доклинические изменения слухового анализатора в 2003; типичной для шумового воздействия клинико-аудиометрической картины двусторонняя, с равнозначными порогами слухового восприятия, круто-нисходящий профиль кривой с различимым характерным зубцом на аудиограмме, со среднеарифметической разницей восприятия речевых и высоких частот соответствующей 50-57 дБ; отсутствия изменения со стороны системы звукопроведения по данным импедансометрии; отсутствия за весь период наблюдения экстрадуральной патологии способствующей формированию и отрицательной динамики порогов слуха. В связи со снижением слуха в мае 2021 года обратился в поликлинику по месту жительства, откуда был направлен в Краевой центр радиационной и профессиональной патологии. Было проведено обследование, получил консультацию сурдолога, невролога, кардиолога. В соответствии с врачебным заключением сурдолога-оториноларинголога от ДД.ММ.ГГГГ основное заболевание: Н83.3 Шумовые эффекты внутреннего уха. Хроническая двусторонняя нейросенсорная тугоухость I степени стадии А. Заболевание профессиональное. В соответствии с врачебным заключением профпатолога от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: Н93.0 Дегенеративные и сосудистые болезни уха. Хроническая двусторонняя нейросенсорная тугоухость I степени стадии А. Заболевание профессиональное, впервые установлено в НИИ Центра профпатологии и гигиены труда ГА ФГБУ «Центральная клиническая больница Гражданской авиации» , ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано направить на МСЭ с целью определения % утраты профессиональной трудоспособности и оформления ПРП (программы реабилитации пострадавшего). Противопоказана работа в шуме. После этого обратился с заявлением в бюро № - филиал ФКУ «Главное бюро МСЭ по Краснодарскому краю». ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения заочной (по документам) медикосоциальной экспертизы и анализа представленных медицинских документов было принято решение о том, что степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах не установлена, о чем выдана справка №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением, обжаловал его в ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России. Из письма ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для определения степени утраты профессиональной трудоспособности, предусмотренных Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не выявлено. С решением Экспертного состава № ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ истец также не согласен. Считает, что в связи с профессиональным заболеванием должна быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагает, что оспариваемые решения вынесены законно и обоснованно.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональная трудоспособность - способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества; степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

В силу п. 3 ст. 11 указанного Закона, степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Пунктами 14-17 указанных Правил определены условия установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

Из данных трудовой книжки АТ-VI №, выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» (далее – Выписка) установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 21-го летнего стажа работал штурманом с 1992 по 2016 в различных авиакомпаниях в условиях воздействия производственного шума, превышающего ПДУ. Выпиской не выявлено противопоказаний к продолжению работы в условиях шума, превышающего ПДУ (80дБ), установлено, что ФИО1 «в профессии трудоспособен».

В соответствии с врачебным заключением профпатолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз: Н93.0 Дегенеративные и сосудистые болезни уха. Хроническая двусторонняя нейросенсорная тугоухость I степени стадии А. Заболевание профессиональное, впервые установлено в НИ Центра профпатологии и гигиены труда ГА ФГБУ «Центральная клиническая больница Гражданской авиации» , ДД.ММ.ГГГГ.

Рекомендовано направить на МСЭ с целью определения % утраты профессиональной трудоспособности и оформления ПРП (программы реабилитации пострадавшего). Противопоказана работа в шуме.

Из заключения №/СО-мсэ от ДД.ММ.ГГГГ Государственной экспертизы условий труда следует, что период времени до наступления профессионального заболевания, установленного во время работы в ЗАО «ЮтЭйр», ФИО1 исполнял обязанности должности «штурман». Условия труда на рабочем месте ФИО1 вредные второй степени (класс 3.2).

Врачебным заключением профпатолога от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Научно-Исследовательский институт – Краевая клиническая больница № им. проф. ФИО5» министерства здравоохранения Краснодарского края установлены противопоказания работы в шуме.

Справками №.22.23/2021 от ДД.ММ.ГГГГ и №.5.ФБ/202/1 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах медико-социальной экспертизы Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России подтверждено отсутствие установленной утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

В соответствии с врачебным заключением сурдолога-оториноларинголога от ДД.ММ.ГГГГ основное заболевание: Н83.3 Шумовые эффекты внутреннего уха. Хроническая двусторонняя нейросенсорная тугоухость I степени стадии А. Заболевание профессиональное.

Из письма ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для определения степени утраты профессиональной трудоспособности, предусмотренных Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не выявлено.

С целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности истца по делу была проведена судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено экспертам Главного бюро медико-социальной экспертизы по .

Согласно выводам экспертов, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данных анамнеза, жалоб, личного осмотра (обследования) специалистами МСЭ, анализа медицинских, медико-экспертных документов, комплексной оценке различных показателей имеются:

Основное заболевание: Двусторонняя хроническая нейросенсорная тугоухость I (А) степени. Тиннитус. Заболевание профессиональное.

Стойкие незначительные нарушения сенсорных функций (слух). Сопутствующие заболевания: Ангиопатия сетчатки обоих глаз. Vis OU = 1,0. Без нарушения сенсорных функций (зрения).

В результате изучения и анализа медицинских, медико-экспертных документов, личному осмотру (обследованию), исходя из оценки имеющихся у ФИО1 профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств установлено, что выявленные стойкие незначительные нарушения сенсорных функций (слуха), обусловленные хроническим профессиональным заболеванием, позволяющие ФИО1 продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме в обычных производственных условиях, что в соответствии с п.12 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, не является основанием для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.

Решение принято единогласно всеми специалистами, проводившими медико-социальную экспертизу.

При проведении медико-социальной экспертизы специалисты руководствовались законодательными и иными нормативными правовыми 10 актами РФ, действующими на момент проведения медико-социальной экспертизы в интересующий суд период.

Полномочия федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности закреплены в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ в целях реализации данного Федерального закона изданы Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила), и Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённые постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Временные критерии).

Правила - определяют порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В п.2 указанных Правил отмечено, что степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п.12 Правил и п.1 Временных критериев степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего устанавливается исходя из последствий повреждения здоровья с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме, либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

Согласно п.5 Временных критериев при определении степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо учитывать профессиональный фактор, в частности, способность пострадавшего после возникновения профессионального заболевания выполнять работу в полном объеме по своей прежней профессии (до профессионального заболевания) в обычных или специально созданных производственных или иных условиях труда.

При ответе на вопрос: «Имеются ли основания, согласно представленных на экспертизу документов и очного обследования состояния здоровья ФИО1, для установления ему степени утраты профессиональной трудоспособности? (на момент вынесения оспариваемого решения ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России - уточнено судом)» экспертами дан ответ: «Нет, не имеются».

При ответе на вопрос: «Если степень утраты профессиональной трудоспособности у ФИО1 имеется, то какова ее величина в процентном соотношении?» дан ответ: «Оснований для установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент вынесения оспариваемого решения нет».

Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанного заключения.

Суд считает заключение судебной экспертизы допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, выполнено экспертами, квалификация которых подтверждена документально и сомнений не вызывает, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного заключения, в материалы дела, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Учитывая результаты проведенной по делу судебной экспертизы, не оспоренной сторонами, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании решения по результатам медико-социальной экспертизы незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022г.