№
.....
.....
ДД.ММ.ГГГГ.
АДРЕС городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи Дранеевой О.А.
при ведении протокола секретарем ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО4, АДРЕС районному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 о прекращении исполнительного производства по основаниям ст.6, ст.14, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., обязании прекратить исполнительное производство в связи с отменой судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Лайф-Ком». В ходе исполнительного производства требования судебного приказа были выполнены в полном объеме, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям ст.6, ст.14, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает постановление незаконным так как судебный приказ мирового судьи судебного участка № АДРЕС, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. были направлены в адрес АДРЕС РОСП заявления о прекращении указанного производства. Факт направления документов подтверждается документами курьерской службы. Однако обращения до настоящего времени не рассмотрены, ответ не получен. Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с данным иском.
Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежаще
Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.
Заинтересованное лицо в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает.
Исследовав письменные материалы дела, дав правовой анализ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований в силу следующего.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 439 ГПК РФ, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен статьей 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон об исполнительном производстве).
При этом согласно п.п.1, 2, 5 ст. 4 указанного Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод (часть 1), а также установлено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2). Конституционный Суд Российской Федерации, неоднократно указывал, что право на судебную защиту выступает гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой, государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2; статья 18 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, а также должностного лица и\или государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как установлено в судебном заседании в производстве судебного пристава-исполнителя АДРЕС РОСП ФИО4 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. выданного мировым судьей судебного участка № АДРЕС в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «Лайф-Ком». В ходе исполнительного производства требования судебного приказа были выполнены в полном объеме, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям ст.6, ст.14, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ Административный истец считает постановление незаконным так как судебный приказ мирового судьи судебного участка № АДРЕС, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. были направлены в адрес АДРЕС РОСП заявления о прекращении указанного производства. Факт направления документов подтверждается документами курьерской службы. Однако обращения до настоящего времени не рассмотрены, ответ не получен.
В соответствии со ст. 2, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах административный иск в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению.
При этом в удовлетворении требований об обязании прекратить исполнительное производство согласно п. 4 ч.2 ст.43 ФЗ № от 02.10.2007г. суд считает необходимым отказать.
Из положений пп. 12 п. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", абзаца четвертого п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что судебный пристав-исполнитель в качестве одного из исполнительных действий рассматривает заявления сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Из смысла и содержания статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий.
Судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Суд не вправе подменять собой функции административного органа, в связи с чем, проверяет решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя на предмет соответствия закону, исходя из тех фактических оснований, которыми располагало соответствующее должностное лицо на момент принятия оспариваемого решения, совершения действия (бездействия).
Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО4, АДРЕС районному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС об оспаривании постановления удовлетворить в части.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении исполнительного производства №-ИП по основаниям ст.6, ст.14, п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части в удовлетворении административных требований об обязании судебного пристава-исполнителя АДРЕС отдела судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС ФИО4 прекратить исполнительное производство №-ИП в связи с отменой судебного приказа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство – отказать
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: